深圳经济持续快速发展和社会新的转型，需要一支高素质的产业工人队伍作为支撑。为此，市总工会在全国首创在学位学历上帮扶农民工的公益计划，6年来共帮助3055名优秀农民工圆了大学梦。但与此同时，通过该计划取得大学毕业证书的含金量如何也备受外界关注。
“今年我们一共录取了998名同学，是从3200多名参加入学考试的职工中择优录取的，录取率只有31%。”在市总工会第六届“圆梦计划”开学典礼上，市总工会农民工学校副校长郑光永表示，正是由于是公益项目，市总和学院都更严格地把关，坚决杜绝网络远程教育“重招生、轻管理”的弊病。
“如果不严格，就会把有限的学位资源浪费掉，对更多真正想读书的其他农民工不公平。”郑光永说，从今年毕业的第三届圆梦计划学生上看，一次性毕业率达到85%以上，而入读的学生工资薪水大多翻倍，甚至有更高的增幅，岗位也多有提升。
教师业余时间赴产业一线招生
随着改革开放的不断推进，80后、90后新生代农民工已经成为深圳职工队伍的主体，更加注重社会的公平正义和个人的全面发展，更希望能共享经济社会发展成果和融入深圳城市生活。
“今年998名从市总工会‘圆梦计划’天津大学、北京邮电大学、山东大学等知名大学网络教育学院拿到专、本科录取通知书的农民工和困难职工，是从4551名报名者中通过考试脱颖而出的。”郑光永说。
但时间转回到6年前，“圆梦计划”甚至还有招生的困难。“因为当时圆梦计划的品牌知名度还没有出来，所以工人们根本没有概念，也不太信任。”杨明宇是圆梦计划教务组负责人，从2008年第一届圆梦计划开始即参与其中。
明明是送福利，却面对招生困境。对此，学校与有关区总和街道总工会一起研究探讨如何根据各辖区实际情况，制定推动“圆梦计划”开展的方式。学校把所有老师分成多个小组，主动牺牲作息时间，选择在农民工午休及晚上下班时间，到一些大型、农民工密集度高的工业区、厂区企业宿舍、食堂等地设立咨询处，派发宣传单。
接着，学校再找一些企业协调，安排举行招生说明会，与产业工人进行面对面的交流指导，耐心地将圆梦计划的基本政策、报名方式等各项内容详细地向农民工进行讲解，并对费用等各类疑问进行耐心的解答。学校还主动与企业工会以及人力资源部负责人进行联系，到企业上门拜访沟通，以企业以及员工共同成长的共赢结果，建议企业为圆梦计划推荐优质学生来源。与此同时，市总工会进一步加大宣传力度，每年招生和开学两季都通过媒体发布消息，去年还组织优秀学员参与了“新工人、新市民，深圳有你更精彩”电视公益广告片的拍摄，让更多的农民工了解“圆梦计划”，也致力于在社会上传递努力学习、奋发向上的正能量。
“在2008年第一届的时候，大专学位只招了104名，还有受工会资助的300多名农民工中专学员。到了2010年，一方面因为第一届学生已经毕业，有了身边的真实案例，另一方面通过全市各级工会组织的大力宣传，越来越多的农民工开始真正关注市总的‘圆梦计划’，这两年都有几千人通过网络报名。”杨明宇说。
严进严出，入学录取率只有31%
随着报名人数的增多，最初百名的招生名额已远远不能满足需求，“圆梦计划”的招收人数因此相应扩大，市总工会投入的经费已经从第一年的80万元增长到500万元。“这样的学历学位教育，如果是完全自费读需要8000元至1万元左右，市总的圆梦计划是公益项目，学生几乎是免费读大学，考上的学员只需要交小部分费用即可。
郑光永以本届为例，资助的501名职工农民工攻读大专学位，497名攻读本科学位，是经过严格审核报名资格和16个批次的高校入学考试，在最终考试合格的1352人次中择优录取，而参加入学考试的有3200多人，这意味着录取率只有31%。
“有人认为成人教育不应该要求这么严，但是这是一个公益项目，如果把关不严格，就会把有限的资源浪费掉，所以必须是‘严进严出’。”马强是圆梦计划考务专员，从第一届便参与其中。“入学考试一般是考语文、数学、英语，考虑到农民工群体的文化基础差些，而且文化课丢得太久，所以考卷的难易程度一般是在初中到高一这个阶段。”
虽然门槛低于普通高考，但马强说，门槛设置还在不断提高。“比如，最开始的时候，一些合作的高校会给学生准备考试提纲，而且试卷中有一部分题就是提纲上的，但为了提高学习质量，现在已经没有复习提纲了。”
此外，市总工会对一些考生企图钻空子、作弊或替考情况予以严厉打击。“在入学考试中，目前已有十几个替考的案例。我们发现后马上会把这人列入黑名单，并且永远不允许其申请‘圆梦计划’。如果是已经通过入学考试的学生帮亲戚、朋友或同事代考，学籍资格会被取消。”
马强透露，为了尽量杜绝作弊现象，从今年10月份开始，市总工会继续教育学院将尝试采取“网上报名——预约时间——上机考试”的考试模式。“这样前后左右考生的卷子都是随机抽取，可以杜绝一般的作弊行为。”
不仅是对学生严格，对合作学校的挑选也是如此。杨明宇说，所有的专业设置都是根据深圳产业需求和企业需求。其中一些细节可以说明，“一般学生读书的教材是由合作学校决定的，但是学生反映书本与实际结合得不够紧，希望教材能更有指导性。于是我们与学校沟通，对那些不愿意改变的学校，我们最终只能选择终止合作，再重新选择”。
设保证金促学员完成学业
由于农民工学员都是边工边读，保证高质量地完成学业不仅是对学生的考验，也是对学校的挑战。为此，市总工会农民工学校按照学校和专业把所有的学生分了班，设置班长、班委，每个月都组织交流或户外拓展活动。
“刚开始大家对上大学都表现得很热情、积极，学习兴趣也很浓，工作再忙也会挤出时间完成学业，所以第一学期的考试通过率很高。但随着时间的推移，大家的学习热情递减，加之工作辛苦，学习积极性开始降低，有的甚至中途退学。”奥林巴斯公司生产系长(车间主管)，2011入读华中师范大学工商管理大专的李煌华坦言。
但他很快从老师那里得到鼓励。“我的班主任兼基础会计学老师符丽很快就觉察出了我们的变化。每次上课前，不管是什么课程，她都会亲自到教室督促，经常在课余和同学们聊些轻松的话题，鼓励大家在工作之余坚持把学业完成，希望每个学生都能把来之不易的学习机会进行到底，顺利拿到毕业证书。“到目前为止，我们1109级工商管理班的考试通过率在90%以上，能有这样的成绩，我们打心眼里感谢符丽老师。”李煌华说。
不过，马强也直言，学生的自学能力和学习自觉性还是比较缺失，比如有些科目是采用开卷考的模式，但还是有人摸不着方向。另外，由于工作忙，一些人学习有一定压力，或者中间要休产假，甚至还有人离开深圳，弃学情况还是有发生。
“从第三届开始，我们增设了交纳1000元保证金，凡是不能毕业、离开深圳弃学、找人代考作弊等，都不能退保证金，这对不浪费公益性资源是一种保证。”郑光永说，从6年的情况来看，学生呈现出两大特点。“一是越来越年轻；二是学习的认识、态度有明显提高，周末开设的补习班都爆满，缺勤率只有10%左右。”
据了解，鉴于农民工多分布在深圳关外企业，人数分散，路途遥远，圆梦计划利用远程教学系统先后在创维电子、巴士集团、先进微电子等23家企业开展中专、大专及本科学历教育，与市总工会农民工学校进行同步教学。从本届起还将推出移动云端学习模式，创新地突破教育教学的时空限制，为广大学员业余学习提供便利。
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