新方案三大看点都有明确“价值取向”

调整中考科目和考核形式;建立初中学生综合素质评价制度;实行综合评价名额分配录取……昨天，《上海市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》(简称《实施意见》)发布后，引发社会各界关注。

在业界人士看来，以“依据初中学业水平考试，结合初中学生综合素质评价”为主要制度架构的上海中考改革，与上海的“新高考”政策有着同样的指向：改变“唯分数论”，促进学生全面发展，提高学生的问题解决能力和实践创新素养，回归教育的本源。

而对广大学生家长来说，要“吃透”上海中考改革所蕴藏的诸多“新政”，以下三大板块的内容不可不知，事实上，这也是此次中考改革的看点所在。一位参与上海中考改革方案设计的专家透露，这三大看点充分彰显上海中考改革的“价值取向”。

初中学业水平考旨在根治基础教育界“顽疾”

对比新旧中考方案，很容易发现，改革后，考试科目和组织方式，主要体现在以下三点：一是外语科目增设听说测试;二是物理和化学实验操作考试成绩计入初中学业水平考试总成绩;三是设置跨学科案例分析题。

不少初中一线教师在观察上海中考的新方案后都认为，这些“变数”释放出明确的信号：学生学科关键能力的培养越来越重要。在基础教育界，“不考不教”现象久被诟病。此次上海中考改革正是期望借助考试的“指挥棒”效应，改变这一“顽疾”。

比如，为根治“哑巴英文”，听说测试的增加将大大强化英语的语言交际应用能力。另一方面，也与目前已实施的上海新高考方案接轨，体现考试招生制度改革内在的逻辑连贯性。

再如，物理学、化学实验操作纳入计分范围，针对的是目前教学中存在的“书面实验”问题。“有的学校，物理学和化学的实验课已经边缘化，实验室设备陈旧，甚至积了厚厚的一层灰。”一位教育专家说，中考改革将引导初中学校改变这一现象。

新设的跨学科案例分析，也是为提高初中学生综合运用所学的学科知识分析和解决实际问题的能力。案例来源于学生生活，在探索跨学科案例分析的起步阶段，案例内容主要涉及地理学、生命科学等学科。

“名额分配”怎么分?“50%至65%”和“70%”的理解至关重要

根据《实施意见》，中考改革后，普通高中学校的招生录取也将发生变化。今后的招生办法主要有三种，分别是“自主招生”“名额分配综合评价录取”“统一招生录取”。

其中，自主招生学校包括市实验性示范性高中和市特色普通高中，招生计划总数不超过普通高中招生计划总数的6%，低于现在的8%，并且按照学校自主招生面试进行预录取，考生初中学业水平考试计分科目总成绩达到分数线进行招录。

名额分配综合评价录取，适用于全体市实验性示范性高中，由招生机构根据考生志愿、初中学业水平考试计分科目总成绩和政策加分按1：2比例投档，招生学校结合投档考生综合素质评价信息组织综合考查(满分50分)，最终依据初中学业水平考试计分科目总成绩、校综合考查成绩和政策加分总分进行录取。

普通高中统一招生录取办法不变，依据考生志愿、初中学业水平考试计分科目总成绩和政策加分投档录取。

而对学生和家长来说，“名额分配综合评价录取”的名额到底怎么分?

根据《实施意见》，在名额分配综合评价录取批次，50%至65%的市实验性示范性高中招生计划实行名额分配，其中的70%由市和区教育行政部门分配到不选择生源的每所初中学校，并逐步扩大该比例;其中的30%由市教育行政部门分配到区，区内符合报考条件的所有初中学校学生都有机会参与分配。

以名额分配到校的计划为例。A高中有三个招生计划分配到B初中，按1：2投档的原则，B初中填报过A高中志愿且排名前六的考生均被投档，参加A高中自行组织的综合考查。假设小明初中学业水平考试计分科目总成绩710分(无政策加分)，在B初中排名第五，即入围A高中的综合考查。如果小明在综合考查环节得分45分，那么他名额分配综合评价录取的总分即710+45=755分。假设755分在B初中的六名学生中排名第三，那么小明就被A高中录取了，而总分排名第四到第六的考生进入下一批次录取。

实施综合素质评价，破除“唯分数论”

完善初中学生综合素质评价制度，是此次上海中考改革承担的任务之一。

根据《实施意见》，初中学生综合素质评价结果将作为初中学生毕业的必要条件，并作为高中阶段学校自主招生和市实验性示范性高中名额分配综合评价录取的重要参考。

为确保初中学生综合素质评价规范有序、真实可信，市教委将在《上海市学生成长记录册》的基础上，建设初中学生综合素质评价信息管理系统，依托信息技术手段，建立客观、真实、准确记录信息的管理和监督机制。同时，要求高中阶段学校在使用初中综合素质评价信息的时候，必须提前公布使用办法，使用情况必须规范、公开。

初中学生综合素质评价，将突出对学生成长的过程性客观评价。内容包括：品德发展与公民素养、修习课程与学业成绩、身心健康与艺术素养、创新精神与实践能力等。尤其关注初中学生社会考察、探究学习和职业体验等综合实践活动的情况记录，引导学生把课程学习内容与真实生活情境相结合。

业界人士认为，采用综合评价录取的方式，将进一步破除教学中的“唯分数论”倾向。综合考查由高中学校自行组织，但不能对学生进行学科类纸笔考试，而是由高中学校根据自身办学特色，在学生综合素质评价内容的基础上，通过多种方式考察学生的认知、创新、合作等能力和其他综合素养，考查的内容不超出初中课程标准的规定。

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