公办幼儿园保教费上调，全市公办园实行派位招生。广州公办幼儿园招生收费三大新政的出炉成为了近日社会上的焦点话题，在十天征求意见期即将结束之际，广州市教育局又于昨日专门召开了公办幼儿园工作座谈会，首次邀请广州市人大代表、政协委员、公办幼儿园园长、家长及社会人士代表面对面说问题，提建议。广州市教育局基础教育处处长崔萍透露，全市明年将拿出14000个学位用于派位，初步构想是市、区属幼儿园可各报一个。
“我们家长很多都搞不清楚哪些是可以派位的公办园，能不能将有资格派位的公办园向社会公示？”“在新收费标准的执行上实行‘老生老办法，新生新办法’，对此能否分区分类对待？”“为何市属机关幼儿园中唯独公安局幼儿园可先满足本局子弟入园需求后，再面向社会派位招生？”……
座谈会上，家长期待能公平入园，收费普惠；园方希望可填补成本，稳定师资；相关部门希望能合理有序地落实新政。“事实上，我们就是要解决两头都差钱，中间怎么办的问题。”广州市教育局局长屈哨兵透露，下一步，广州将出台有关市属机关幼儿园管理改革问题的文件。“按照省里的要求，这类市属机关幼儿园将归口市教育局来管理，这同样是个艰巨的任务。”
上调保教费能否杜绝其他费用
“20多年，我终于盼到了保教费调价的这一天。”丽水坊幼儿园园长骆凤燕在会上激动地“抢”发言。对于这所街道集体办的幼儿园而言，新政不仅给了它公办园的“身份证”，保育费上调更是其维持经营“救命金”。但多位幼儿园园长在欢喜的同时，又提出了新的焦虑。骆凤燕表示，按照未评级全日制幼儿园的定价标准，每生每月定价为405元，比以往上涨0.5倍，相比公办园上涨3倍的幅度明显太少。“与以往相比，调价后我们跟省一级幼儿园的差距更大了。此外，今后是否还能获得集体办园的补贴？”
不过也有家长担心，在其他费用难以百分百杜绝的情况下，调价后家长在“台上越交越多，台底下也越交越多。”广州市物价局负责人郭杰明确，假如发现违规行为，家长可以通过举报热线进行举报。至于民办幼儿园收费提高，则需要物价部门的备案审批，对材料不全或信息虚假的，物价局一概不予受理。
公办幼儿园拿多少名额派位
“公办幼儿园有多少名额能够推出社会派位？学生有多少个志愿可以报？”对于明年即将送孩子入园的妈妈李明来说，新政策有很多的模糊点。更让她忐忑的是，假如派位只有一个志愿，那入学就等于“吊死在一颗树上”，于是，她已提前一年在多家民办幼儿园里报了名。“希望各区的派位办法早点出来，明年5月份公办园招生，假如4月办法才出来，我们将无所适从。”
广州市教育局基础教育处处长崔萍回应，全市明年将拿出14000个学位用于派位。“市教育部门办园由于采用市财政供养，无论远近都应面向全市招生；区办公办幼儿园，采用区的财政，应该更多面向区内服务。”崔萍透露，对于志愿填报，如今的初步想法是市属幼儿园可报一个，区属幼儿园可报一个，也就是说，一个孩子起码可报两个志愿。
公办园数量占全市数量的44%，学位占全市总数54%的越秀区，如何派位是市民最为关注的。越秀区教育局副局长刘小明介绍，区内12所区属幼儿园每年招生约有1000个学位，按照明年的派位比例，将有700个学位可以拿出来派位。但事实上，区内每年报名的适龄儿童在6000人左右。
在供不应求的情况下如何派？刘小明考虑，所有幼儿均采取一次性派位，区属幼儿园派位不能跨区招生。而在区内，尽管在中小学派位多年的操作下，每位幼儿报多个志愿在技术上没有问题，但实施效果可能不好。因此，他认为，可以尝试分东西片志愿派位，或者以其他方式限制派位范围。“事实上，派位一般只有一二志愿有用，后面的志愿填了也基本派不到。”
值得一提的是，前两年就开始实行公办园面向社会公开抽签的番禺区，在派位招生上已有完善的机制。不过番禺区教育局负责人钟青松介绍，该区所有公办园都面向区内幼儿抽签，不设户籍和志愿数的限制。“操作中，很多家长同时报几家幼儿园，有的家长运气好同中几间，有的一个都没有中，我们因此考虑改变这种方式，同类公办幼儿园里只能报一间。”
区属幼儿园能否跨区招生
托管费5元/天是否合理
在新的公办园收费标准中，关于托管费的定价标准在会上引起了各方的热议。标准规定：全日制幼儿园接受家长委托，在周一至周五闭园后对幼儿提供托管服务的，可收取托管费每生每天5元，按照实际托管天数收取。
“连停车费每小时都要10元，何况是看管小朋友，责任如此之大，我连晚上做梦都害怕孩子碰了头。”在会上，屈哨兵读了一封来自幼儿园教师的信，而这段话引起了园长们的共鸣。“我认为，托管费应该提高到10元。”
白云区教育局副局长杨雄忠则认为，幼儿园5元的托管费与小学2元的托管费差距明显，幼儿园托管费标准还是略高。不过，钟青松指出，中小学在编老师由财政下拨工资，托管费实际上是为老师“锦上添花”，但幼儿园则靠托管费来发教师工资，具有本质上的差异。
“老生老办法，新生新政策”如何执行
本次广州公办园调价从今年9月1日实施，按照“老生（即2012年秋季以前入园的幼儿）老政策，新生（即2012年秋季及以后入园的幼儿）新政策”执行。对于这一分别实施的方案，幼儿园纷纷称操作困难，在收入上成了“明升按降”。
白云区江高镇幼儿园园长谭丽碧称，白云区的公办幼儿园没有收捐资助学费，假如在禁收“三费”后，三个年级的老生依然按照旧的保教费标准，即使新生保教费上升，但幼儿园整体上的收费还是下降，而且会有三年的艰难时期。“我们希望，假如要采取新老生区别收费的话，老生就按照未禁费前收费标准整套实施，而新生则禁‘三费’后采用新的保教费标准。”幼儿园园长一致建议，能否让各区县自行来制定老新生收费办法，避免“一刀切”。
兴趣班是否应继续收费开办
在座谈会上，有家长反映，市内仍然有公办幼儿园强行收取兴趣班费用，更出现了“不上兴趣班，孩子只能到操场活动，不能进课室”的“霸王”条款。不过，在家长们痛诉兴趣班收费的同时，也表达了对开设课程培养孩子兴趣特长的需求。番禺区北城幼儿园园长周凯玲认为，兴趣班是服务性收费，只要是家长自愿的就应该准许。
事实上，据记者了解，以往在资金不足的情况下，兴趣班费是幼儿园创收的重要项目，对于一些民办幼儿园，更是大部分的获利来源。
为何公安局幼儿园招生有“特权”
“公安局幼儿园同样属于市属公办园，为何唯一要满足本局子弟需求再面向社会派位？”广州市政协委员韩志鹏提出了一大困惑。
公安局幼儿园园长屈慧珠首先回应：“公安局幼儿园主要是为了给公安民警解决后顾之忧，我们实行的是半军事化管理。”她介绍，公安干警人数在广州市占比高，民警们每逢节假日就非常忙碌，而且在执行任务不可以接电话。如此一来，该园整个寒暑假都不放一天假，就是为了让民警安心工作。
屈哨兵补充，教育部门在制定相关政策时并没有将公安局幼儿园特殊化对待，不过在各方权衡后认为，保证公安干警的子弟入学和安全问题，有利于干警们保一方平安，所以决定特殊对待。
韩志鹏对这一答复表示十分理解，不过他同时指出，其他政府机关不能要求这个特殊化，不然这个促进公平的招生制度便形同虚设。
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