西藏自治区工商行政局近日在拉萨达孜工业园和柳梧新区正式启动“先照后证”工商登记制度改革试点工作，进一步降低创业“门槛”，营造宽松的市场主体准入环境。今后，西藏将视实际情况逐步在全区推广这一制度。

据了解，此前创办企业，创业者需先到有关部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照；期间，因尚未具备企业法人资格，创业者很难开展招工、等前期筹备工作。

自治区工商行政局局长李迎春介绍，“先照后证”工商登记制度实施后，除了、行政法规和国务院明确规定的涉及国家安全、生态安全和人民群众生命财产安全的61项“前置许可”予以保留外，其他行政许可审批不再作为工商登记的前置条件，市场主体可直接向工商部门申请登记，取得营业执照后，即可从事一般生产经营活动。

李迎春表示，“先照后证”工商登记制度改革，有助于营造便捷高效、规范统一、宽进严管的市场准入环境，释放改革红利，进一步激发市场主体活力，增强经济社会发展的内生动力。

有关认为，从工商登记制度改革方案看，“宽进”是显而易见的，“严管”则是潜台词，要求企业加强自律，也要求有关部门加强对市场主体、市场活动监督。

“西藏将按照"谁登记谁公示、谁审批谁监管、谁监管谁公示、谁公示谁"的原则，实现审批与监管相统一，政府监管与行业自律相结合，在降低创业门槛的前提下，综合多种手段，加大监管力度，提高监管效能。”李迎春说。

数据显示，截至2013年底，西藏各类市场主体达13.45万户。过去十年间，各类市场主体注册资本（金）增长近五倍。

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