虽然财政部、国家税务总局三令五申不允许收“过头税”,在河北的沧州、衡水等市的多个县,仍出现了“补交税”和“提前收税”等征收“过头税”现象。
诸多当地中小企业被国税局列入约谈名单,面对企业的诉苦,数额甚至可议价。
据介绍,受房地产、汽车行业不景气等影响,当地税收量较往年下降,而另一方面,税务部门要完成的任务量则较往年要增长。
面对“过头税”,中小企业主们认为经济不景气情况下,政府应与他们共度难关,而不是“杀鸡取卵”。
张顺是河北沧州市献县的一名加工企业的老板。10月底,他接到献县国税局稽查局打来的电话,让他去一趟国税局。电话中,对方未说什么事。
10月29日,张顺来到国税局。他看到有几名企业主在楼道等候。一个人出来,一个人被叫进去,单独谈话。
张顺说,当他进入4楼稽查局的办公室,一名被称作“郭局”的工作人员在等候。对方扫了一眼桌上名单,告诉他,要补交几万块钱税款。
“我没欠过税,交的什么钱?”张顺不解。
“我们局长说了,先交了(钱)再说。要不你就把账本抱来?”
10月底,在河北沧州、衡水的一些县市,企业主们面对了要“补交税”或“提前收税”等“过头税”。过头税是地方政府出于各种目的过度征收税务的俗称。概括而言,有时间上的“过头”和幅度上的“过头”两大类。征过头税是国家明令禁止的。
据介绍,因经济不景气,企业经营收入下滑,让地方出现了税收困局。税收部门为完成任务量而突击收税。
企业被要求“做贡献”
被要求“补交”税,小企业主张顺不情愿,对方说“不交,就把账本抱来”
10月27日、28日,周末。献县国税局几名稽查局人员放弃了休息,坐在办公室里,对不断赶来的企业人员“做工作”。
这天上午,三三两两的企业主绕过办税大厅,带着大捆现金,径直到稽查局办公室“交税”。也有人在办公楼下不停打电话,找关系,希望能少交。
“找人(托关系)了,本来要10万,已经说好了,4万。你找人了吗?”一名开奥迪的企业主问。“找了,还是太多。”另一名企业主摇摇头离去。
“5万不行,3万行吗?”办公室内,一名工作人员微笑着看着一名企业主说,“3万不行,2万行吗?”
企业主苦笑,直喊“太多”。
10月29日,“郭局”告诉张顺,国税局今年的任务完不成,企业要做点贡献,补交的是去年、前年的税。
稽查局办公室的办公桌上,放着几张打印纸,记录着30余家企业2011年、2012年的纳税情况。其中,7家企业标注了需要交款的金额,从8000元至2万元不等。其中一家机械公司,原写着“2万元”后被划掉,改成了“1.5万”,旁边标注“已谈”。
做了许多年,遇到“加税”还是头一遭。张顺不断摇头叹气,说今年本来就难做。
“不交,就把账本抱来。”在“郭局”所在办公室的角落里,已堆有几沓账本。
张顺心里很明白,一旦把账本交到国税局,“说不定就能查出问题”。
“那些怕查出问题的估计都得交,交钱比罚款好听啊。你看那些抱账本的,人家不怕。”张顺说。
企业主李建国也被要求再交税。李建国说,10月27日,他所在区域乡税务所一名负责人把几名企业主叫到一起开会,说《人民日报》之前发了篇社论,根据他的“经验”,他判断中日就钓鱼岛会有一战,因此希望献县的企业再交税,支援国家。
“国家要是有难,把我厂卖了也支持啊。可是,那个真事儿在哪儿啦?”李建国并不信“开战”说。
他说,税务所要七八万元,相当于他全年纳税额的五六倍,是他多半年的利润,“这钱交不起”。
会后,乡税务所给了李建国一个办税员的银行账号,而非对公账户。这让李建国更加坚信,这钱并非合法收取。
国税局遇“困难”
献县国税局副局长说,今年完成任务有很大困难,副县长让多想想办法,但从未说“摊派”
李建国说他交不起这个“过头税”。他称他的企业往年红火时,一年也就赚一二十万。今年市场行情不好,加上原材料上涨,产品几乎没有利润。
李建国说他不怕查账本,不过他怕的是,查不出问题,将来也难做了。
在沧州市南皮县,机械加工厂厂主李明称,自己今年遭遇了两次“过头税”。
李明说,今年5月、9月,他的工厂两次被要求多交税,共计几十万。“这个月多交,下个月就少交了,他们(国税局)能完成任务”。
李明说,往年好的时候,国税局几乎不会找他们,还会在10月份左右专门叮嘱企业,“少交点,要不交到明年”。因为国税局的任务完成了。
献县的企业主们分析,这次突击收税,看来是国税局遇到了“困难”。
张顺认识一名专职为献县几家小企业做账的会计师。这名会计师告诉他,国税局接连几个月没完成收税任务,挨了县里的批评。于是国税局分了六个组,分别找县里300多家企业谈话。要每个企业都要拿钱,凑够1000万元收税的任务。
10月30日,献县国税局副局长吕金冲承认,今年确实遇到了税收难题,不过他称不知道收“过头税”的事。
他说,献县国税局今年完成任务有很大困难,县里为此多次召开调度会。在一次县调度会上,主管副县长让“多想想办法”,但从未说摊派收税。
吕金冲称,国税局的确分了6个组,是对县内企业进行为期一个多月的清理,排查偷漏税、漏登记的问题。这是为了最大限度保证税收任务。截至10月底,清理中征缴了100余万税款。
他承认“摊派”、“砍价”、“不给钱就查账本”是违规行为,将进行调查。
一名财政局人士介绍,献县今年的国税任务是2.95亿元,10月完成国税1500万元,按平均每月近2500万的任务量,10月还差1000万的任务。
在对沧州、衡水多县(市)国税局采访中,主管领导均称,他们不清楚任务数如何设立,依据什么。只是上面给数字,下面保完成。
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