原标题：沪上学前教育界人士建言卫生监管

在上海的幼儿园，无论是委托喂药还是记录缺勤，都有一套被严格监控的程序，每天的缺勤儿童人数、缺勤原因，保健老师都必须及时记录并于当天上报社区卫生服务中心。如果名单没按时上交，就会有负责人催问。

幼儿园的保健老师是没有处方权的。孩子生病缺席的第一天，保健老师应在当天上午10点前与家长联系，叮嘱家长前往医院诊断，如果孩子发烧，则当天下午和晚上继续联系，问清病因。孩子病愈后，家长必须带上病历到幼儿园委托保健老师喂药。

两周前，西安两所幼儿园被曝光给幼儿喂食病毒灵；随后，吉林、湖北相继曝出幼儿园给幼儿喂药事件。日前，兰州市七里河某幼儿园又被曝光：园长给孩子服用处方药利巴韦林，并称是为了防止手足口病的传染。幼儿园竟成“药”儿园，一时间成为热门话题。不少学前教育管理者认为，喂药事件中，不仅仅体现个别市场化教育机构道德底线的丧失，更重要的是，基层医疗监管制度的不完善，导致幼儿园保健室成为卫生部门与教育部门管理的“盲区”。

园内喂药程序本应严格规定和执行

苏萍是沪上一所私立幼儿园园长，她说，在幼儿园中，无论是委托喂药还是记录缺勤，都有一套被严格监控的程序，“每天的缺勤人数、缺勤原因，保健老师都必须及时记录并于当天上报社区卫生服务中心。如果到时间名单没上交，就会有负责人催问。”

对于那些为提高出勤率赚钱而喂药的做法，苏萍说这是毫无道德底线的行为。“如果一个班里有3个孩子生病，就要关班，每个年级都发现病例，就要关园。”她说，“幼儿园学费每月缴，不满半月收半月，满半月收整月。因此一旦关园，收入必定受影响，但对幼儿园而言，还有什么比孩子的‘健康’更重要?!”

在上海的幼儿园，一向规定不仅处方药需要家长持配药单才能托喂，非处方药也需要病历卡证明。每天下午3点前，幼儿园保健老师需上报当天缺勤人数、时间和原因，有专人负责网络值报工作。长宁区实验幼儿园园长周剑说，幼儿园的保健老师是没有处方权的。孩子生病缺席的第一天，保健老师应在当天上午10点前与家长联系，叮嘱家长前往医院诊断，如果孩子发烧，则当天下午和晚上继续联系，问清病因。孩子病愈后，家长必须带上病历到幼儿园委托保健老师喂药。“家长出示医生的处方单，并填写委托吃药通知书，而保健老师也须看清处方单后方可喂药。”周剑表示，常有医生笔迹不清，家长不得不回医院重开处方的例子。

这套程序与国外的幼儿园是接轨的。一位生活在新西兰的妈妈说，在当地幼儿园，孩子患一般感冒幼儿园不作处理，如果需要委托老师喂药，家长也必须出示医生证明和处方，填写委托单并签名，再把药交给老师。

不少幼儿园负责人说，做到这些，需要依靠幼儿园本身的严格管理，也需要全社会严格的监管。

“缺勤率低”应引起监管部门关注

有专家认为，幼儿园能轻易购买处方药并给幼儿集体服用，背后暴露的是监管缺陷。

“基层卫生管理部门应该加强对幼儿园出勤率的监管，对缺勤率低应该加强重视”，上海市松江区一名社区卫生服务中心负责人认为，如果基层卫生部门能加强监管，一定程度上也能防止类似事件的发生。

这位负责人说，据其所在的社区卫生服务中心统计，公立幼儿园缺勤率一般在10%以上，私立幼儿园则在8%至9%之间，“我们监管的十几所幼儿园中共5000多个孩子，缺勤高峰期有六七百个不在园内。如果某天缺勤人数不在正常数值内，过多或是过少，我们都会派人去查。”他表示，基层卫生机构监管系统的完善和人员责任的到位，是保障幼儿园幼儿健康安全的必要条件。

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