市人保局、市发改委等部门昨天联合发布《“十二五”时期人才发展规划》，首次公布本市紧缺专门人才开发目录。目录涉及17类重点领域280个具体行业，不仅包括经济学家、医卫、科技领军人物等传统高端人才，也包括处置突发事件的谈判人才、现代物流高管、网络安全公安人员等新型专才。

17领域划定紧缺人才

根据首都产业发展规划和经济发展方式转变的需要，本市首次划定并公布了“重点领域紧缺专门人才目录”，实施分行业人才开发专项计划。到2015年，在战略性新兴产业(新一代信息技术、生物、节能、新材料、新能源汽车、新能源、航空航天及高端装备制造等)、经济领域(高新技术产业、现代服务业等)、社会领域(教育、卫生等)，培养和引进一大批紧缺专门人才。

市人保局副局长宋丰景表示，这是一个“动态调整的、导向型目录”，涉及17个重点领域的280个具体行业，人数上并无缺口总量测算。未来本市吸引海归、引进外地人才、内部培养人才都将以此目录专业为重要参考。他解释“引进”时说，既包括户籍引进，也包括项目合作这种柔性流动。

在这份长长的紧缺专业目录中，既有高级国际商务营销人才、首席或高级经济学家、中医领域领军人物等传统高端人才，也包括“处置突发事件谈判人才”、“现代物流高层次专业人才”、“信息通信、网络安全、技术侦察等公安系统专业人才”这样的新型专才。

街道探索“职业经理人”

规划还特别提到“党政人才素质提升工程”，将在高级专业性岗位探索“职员聘任制度”，在街道乡镇层面探索“职业经理人制度”；有计划地组织国外境外培训，提高干部综合素质和国际化素养；通过挂职锻炼、岗位轮换、交流任职等作为锻炼机关干部的主要方式。

拟扩大职称评审社会化

在职称评审方面，计划扩大社会化职称评审专业范围。据介绍，职称有的单位是评聘合一，有的单位是以聘代评，所谓“社会化职称评审”是个人申报，由行业协会、政府人才服务机构等社会组织评价、用人单位自行聘任。职称并不与工资直接挂钩，企业一般会给予相应的补贴，事业单位给予职称等级，这是今后职称发展的趋势。

相关负责人介绍说，在国家设定的29个职称系列中，本市已有工程、艺术、审计等16个系列实行了社会化职称评审，今后各行业通用的系列也会纳入社会化评审之中。

首都人才队伍建设主要目标

队伍类型主要目标(2015年)

党政人才

大本及以上学历占80%，专业化水平明显提高，数量、结构更加合理。

企业经营人才

总量达到160万人左右，大本及以上学历占70%，国有企业拥有一批高素质的国际化人才。国有企业领导人员通过市场化方式选聘的比例达到50%左右。

专业技术人才

总量达到230万人左右，占总从业人员的20%以上，高、中、初级专业技术人才比例为16：40：44

社会工作人才

总量达到4万人左右，包括社会工作师、助理社会工作师在内的各类社会工作专业人才不少于2万人，高层次社会工作人才达到500名左右。

高技能人才

总量达到80万人左右，占技能人才总量的27%，技师、高级技师达到16万人以上。

农村实用人才

总量达到4万人左右，平均受教育年限达到12年，每个行政村主要特色产业至少有1—2名示范能力强的带头人。

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