上海理工大学“创业班”大三学生李广英联合几名同学自筹5万元资金创业，租下店铺做完装修后，遭遇资金短缺难题。上海市杨浦区开业指导中心将他纳入了创业前申请对象的范围，为他提供7万元小额担保政策的服务。李广英近日高兴地对记者说：“我们的‘开心土豆’顺利经营了3个月，毛利率达60%，现已有5人在这里就业，明年准备再开个分部，预计可安排20人就业。”

李广英创业能顺利起步，归功于上海市“鼓励创业带动就业三年行动计划”的实施。据了解，这项行动计划实施以来，3.9万人得以成功创业，并带动21.86万人就业。上海市就业促进中心副主任杨永华说，中小企业是创造就业岗位的主力军，它们不仅提供工作岗位，更激发着城市的创新活力。今年，上海首次将“帮助1万人成功创业”从原来的市政府考核目标列入市政府实事项目，通过完善创业政策、强化创业服务、营造创业氛围，让更多市民的创业梦想得以实现。

普通市民创业往往遭遇三大难题：融资难、场地缺、能力弱。针对这些问题，对症下药的扶持政策才会更有效。今年以来，上海加大推进小额利息补贴和创业场地房租补贴两项创业扶持新政的力度。1月至11月，全市共担保小额644笔，担保金额5948.8万元。创业场地房租补贴金额达4885万元，比去年增长近40%。

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