“这是在关键时期提出的一件重要提案，对更好地推动我市创业带动就业工作具有很强的指导意义。”在青岛市政协日前举行的提案督办会上，该市人力资源和社会保障局表示，下一步将结合市政协提案，争创全国最具活力创业型城市。

2008年，青岛市列入全国首批创建国家级创业型城市后，创业带动就业工作取得了显著成效。“十一五”期间，全市累计扶持自主创业11万人，带动就业33万人。但是全市就业压力仍然较大，由此反映出全市创业环境不够完善、创业者意愿不够强烈、创业能力有待提高等问题。为此，青岛市工商联在市政协全会上提交《关于大力推动我市创业带动就业工作提案》，提出了全方位降低创业门槛，建立健全创业服务体系，切实拓宽创业融资渠道等6条建议。该提案被市政协列为年度重点提案。

青岛市人力资源和社会保障局针对提案所提的6点建议，一一进行了办理落实。在降低创业门槛方面，目前青岛市实行“非禁即入”的市场准入制度，允许公司注册资本分期缴纳，可以以一元金额注册独资、合伙企业，实行试营业制度；允许非生产类企业将商住房或住宅作为经营场所，放宽征用或租赁土地、未办理产权证的经营场所的注册条件等。在创业服务方面，目前全市建立了一个大学生创业孵化中心和32个高校毕业生创业孵化基地，年内将再建8处综合性创业孵化基地和12处高校毕业创业孵化基地。在孵化基地创业的创业者，可享受“场地＋资金＋导师＋实训”等“一体化”孵化服务。

对于多位委员集中关注的创业融资扶持，青岛市也有多项新举措:市财政安排5亿元创业引导基金，扶持中小企业、创新型企业发展；将高校毕业生、失业人员、军队退役人员等7类群体全部纳入小额担保贷款范围，下一步拟对个体经营、创办企业的贷款额度分别由现行的5万元、20万元，提高到10万元和30万元。

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