国家发改委能源研究所权威日前在接受中国证券报记者采访时透露，今年“两会”之前关于新兴产业暂时不会再出新政策，但“两会”期间及之后有望再迎来支持政策密集发布期。有理由期待，七大战略性新兴产业将出现欣欣向荣的局面。

对于新兴产业支持政策望眼欲穿的，有很大一部分是央企。自2010年10月国务院发布战略性新兴产业政策并确定七大战略性新兴产业领域之后，对政策具有灵敏“嗅觉”的“国家队”资本开始率先试水新兴产业。权威人士透露，在目前我国现有的121家央企中，有接近六成的央企已经在投资新兴产业方面有明确动作。

掷金豪赌新兴产业，央企有着得天独厚的优势，除了政策支持、资金雄厚外，在技术积累、人才储备、资源禀赋方面也是非其他类型企业可比。不过，表示，“新兴产业的发展归根结底还是由技术创新来驱动的，因此，企业进场之后关键还是拼技术。”

央企“跑马圈地”忙

用“政策一呼、央企百应”来形容央企对新兴产业的“热捧”现状毫不为过。

七大战略性新兴产业中，央企投资起步较早的要数新能源行业。而新能源行业也是央企目前“跑马圈地”最迅速、效果也最显著的新兴产业领域。由于政府对新能源产业的支持政策启动较早，也较为细化，近年来国内几大电力央企对新能源产业的投资趋之若鹜。

中电投集团发展新能源的步伐在五大电力集团中位居前列。在我国2010年举行的280MW光伏特许权招标中，该集团以最低上网电价报价包揽了此次招标的全部13个项目。该集团计划到2015年形成发电装机容量1亿千瓦，其中，水电2210万千瓦，核电520万千瓦，风电、太阳能发电1100万千瓦，气电、IGCC等440万千瓦，清洁能源比重提高到40%。

而国电集团有关人士在接受中国证券报记者采访时表示，国电集团目前已经可以说是“四分之一”个新能源企业了，传统火电资产比重在持续下降。其余电力集团也在陆上风电、海上风电、光伏发电等领域争相抢占资源，唯恐落后。

中电投集团有关人士告诉中国证券报记者，目前集团旗下的风电资产在政府支持下已经能够实现盈利，但光伏发电还有待观望，尽管如此，在光伏招标中，还是得拼命抢占资源，不然就会被别人抢走。

与新能源产业类似，新材料、高端装备、生物医药等新兴产业同样吸引“国家队”资本高度关注，有的央企已经着手规划布局甚至重金下注。

例如中材集团计划投资50亿元在扬州打造新光源产业基地，把其子公司扬州中科半导体有限公司培育成为新光源行业领军企业。

五矿集团总裁周中枢表示，2011年，五矿将加强硬质合金、稀土功能材料、锂材料等战略性新兴产业相关产品的研发和生产。中国铝业（601600）表示将在今后5-10年，结合公司自身优势，重点瞄准新能源和新材料寻求发展机遇。我国轨道交通装备制造巨头中国南车（601766）和中国北车（601299），也均将制定计划发展新材料和新技术。

顺应政府对生物医药新兴产业的支持，国药提出了新的发展战略，将生物制品作为集团“十二五”发展重点，整合集团生物制品资源，力求在“十二五”期间生物制品业务有更大的发展。

战略性新兴产业支持政策

★2010年9月8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。会议确定将节能、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业确定为战略性新兴产业。2010年10月18日，国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》正式公布，进一步明确了培育发展战略性新兴产业的总体战略。

★2011年1月7日，国务院国资委召开全国国有资产监督管理工作会议，国资委主任、党委书记王勇在会上表示，要进一步推动国有经济向公共服务领域、传统优势产业、地方支柱产业、特色产业和战略性新兴产业集中。支持优势企业充分发挥在重组和产业链整合方面的主导作用，培育一批对地方经济发展具有较强带动力的大企业集团。

★2011年1月24日，国家发展改革委战略性新兴产业发展思路研究部际协调小组召开第四次会议，审议并原则通过了《战略性新兴产业发展“十二五”规划（框架）》和《国务院办公厅关于加快培育和发展战略性新兴产业重点工作分工方案（代拟稿）》。

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