原标题：市教委领导与市民共议学业负担等教育热点

日前，市教委主任苏明、巡视员尹后庆做客东方网，与市民群众互动交流，共议教育热点话题。苏明主任指出，这次教育实践活动重点解决了教育投入、优质教育资源分配、学生课业负担、民办中小学入学竞争激烈等群众反映集中的问题；对“文山会海”、“行政审批效率低下”的问题进了专项整治；重点抓好了建章立制工作，形成47个长效制度。尹后庆巡视员针对学生学业负担过重的难题，表示市教委将着重推出包括义务教育阶段绿色指标、基于课程标准的教学与评价（“零起点”“等第制”）和规范民办教学招生等三方面举措。

苏明主任介绍，此次学习实践活动中，“教育管理部门资源配置权力过大”问题整改力度最大。市教委在年前印发了市级财政高等教育投入机制改革方案，预计2014年市级财政高等教育投入的经常性经费将从2012年的30％增加到61％左右，并明确用教育部门资源配置权力“减法”，换取高等教育改革活力“加法”。苏明主任说：“相信高校有更多的自主权来办好学校。”

谈及高校毕业生就业时，苏明主任表示除了已经开展的“大学生社区服务计划”试点工作、将毕业生纳入创业培训经费补贴范围外，市教委还将进一步拓宽就业渠道，协调开发更多适合高校毕业生的就业岗位，包括引导鼓励毕业生到基层就业、参军入伍、深入开展创新创业教育，扶持自主创业。同时研制与本市宏观人口管理精神相匹配的非上海生源高校毕业生进沪就业政策，完善高校毕业生就业质量社会评价指标体系。

针对学生学业负担，尹后庆巡视员表示，市教委近年来采取了一系列举措。包括推出义务教育学业质量“绿色指标”，力图改变原来或明或暗只看最终学业成绩来评价教育质量的做法，引导教育行政部门和学校从关注学生学业分数转向关注德智体全面发展，从关注学习结果转向同时关注学习过程、学习代价，从关注对质量的评价转向运用评价收集的数据信息来诊断和改进教学。同时，推进基于课程标准的教学与评价，即“零起点”和“等第制”，要求学校严格按照课程标准，不拔高教学要求，不争抢教学进度，不加大教学难度，不忽视学生差异，不扼杀学生兴趣。通过实行“两个限定”、“两个公开”规范民办中小学招生。“两个限定”指每个适龄儿童限填报2所民办小学；没有寄宿条件的学校仅可在本区域内招生，有寄宿条件的可面向全市招生。“两个公开”指民办小学招生简章要通过学校网站公开；面谈过程向市、区县教育行政等部门及家委会代表等公开。

针对择校问题，尹后庆巡视员表示，本市确立了“新优质学校推进项目”，项目学校坚持优质均衡发展的目标，本着“不挑选生源，不追求排名，不额外集聚资源”的原则，走近学生内心世界，接近教育本原，负责任地让每一个学生成为自信的全面发展的人，体现上海对高位均衡的全新理解。

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