临近新学期开学，昨天教育部就《小学生减负十条规定》征求意见。记者在对一些小学校长和教师的采访中发现，教育界人士对十条规定的感受是“喜中有忧”，普遍认为一些操作细则需要从实际出发，作出相应调整。

继续延续高压态势

被采访的多数校长和教师认为，这十条减负新规表达了教育部门对减负的关切，体现了一以贯之的思想，延续了对“减负”的高压态势。特级校长、浦东新区明珠小学校长倪中华认为，切实减轻学生过重的课业负担，既是政府的责任，也是办学者的责任。教育部提出十条规定，初衷十分明确，条例具体，具有导向的作用。

一些教师认为，每到新学期开学，减负总被提到社会议论的风口浪尖，这的确是一个社会问题，治理起来需要多方齐心合力。作为老师要把减负从规定变为自觉，从教育理念上做出转变，切实从学生的健康快乐成长着眼，从日常教学入手。十条规定多少给教师提出了警示。

需要家校共同努力

减负并不简单，也不是发多少规定就能解决的。特级校长、特级教师、上海一师附小校长鲁慧茹指出，现在学生过重的课业负担还没有减下来，或者减得不彻底，是多方面原因造成的，光有政府的减负新规和学校的减负规定还远远不够，需要在全社会倡导以学生健康为本的理念，也需要教师的有效教学，更需要家长解放心态。

对减负，学校可以有所作为。特级校长、特级教师、向阳小学校长洪雨露长期研究“玩的教育”，他认为，要让小学生能玩、会玩，在玩中成长。他说：“十条规定的大部分，小学施行起来并不难，有的甚至是公认的。问题是学校减负了，家长不认可、不认同，该怎么办？现在学生的很多负担源头在家长，所以，对家长的引导也很重要。”

有些规定值得商榷

大多数被采访者认为，这十条中的大部分已达成共识，成为共同的行为。例如每天锻炼一小时、阳光入学等，这些是上海一直倡导的。

不过，有校长对规定中的一些条例表示了担忧，觉得操作起来没有基础或没有条件。如“均衡编班”——按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加，接受各方监督。

一位不愿透露姓名的校长认为，连编班都要这样搞，那学校的公信力和自主办学还有没有？如果真的这样做，学校要花多少工作量，社会要付出多少成本？

对“不留作业”的规定，有些教师也颇有微词。一位教师说，到了小学高年级，一点家庭作业没有，好像也不太可能，适当布置点作业，对巩固知识有好处。在作业布置上不能搞“一刀切”。

武宁路小学校长孙纳新说：“这十条规定的价值取向十分明确，有些内容具有导向作用。但在具体制定时，还要讲究科学性、可操作性。”

相关链接小学生减负十条规定征求意见稿

■阳光入学。各地要在大力推进义务教育均衡发展的同时，严格实行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明。

■均衡编班。按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加，接受各方监督。

■“零起点”教学。一年级新生入学后，要严格按照课程标准从“零起点”开展教学，不得拔高教学要求，不得加快教学进度。

■不留作业。小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。

■规范考试。一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。

■等级评价。实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制，避免分分计较。

■一科一辅。教辅材料购买遵循“一科一辅”和家长自愿原则。

■严禁违规补课。学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。

■每天锻炼1小时。

■强化督查。各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查，对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。

（新民网编辑：陈长凤）

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