近日，河南省高考改革方案正式出炉。记者梳理发现，目前已有27个省份公布了高考改革方案，很多省份明确提出，将学生综合素质作为高考录取的重要参考。

众所周知，高考“唯分数论”虽然维系了“分数面前人人平等”，但它是有弊端的，不利于素质教育的开展。要落实素质教育，光喊口号当然不行，而是需要高考“指挥棒”的调控和引导。正因如此，2014年9月国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。在此背景下，各省出台的高考改革方案，纷纷决定将学生综合素质作为高考录取的重要参考。

但这件事“知易行难”，譬如综合素质评价大多是“软指标”，由谁说了算？能否做到客观公正？这是人们最为关注的问题。除此之外，我觉得有必要给改革设计者提个醒：高考综合素质评价要兼顾城乡学生不同特点，不能让农村考生吃亏。

根据教育部的规定，学生综合素质评价的内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五大方面。其中，前三项对城里考生和农村考生一视同仁，没有太大问题；但“艺术素养”一项，农村学生显然普遍比不过城里学生，而这种差距，很大程度上是由于城乡教育鸿沟造成的———在教育投入、教学设备、师资力量、教学手段等各个方面，农村普遍落后于城市，城里中小学有条件开设音乐、美术、舞蹈等艺术课程，城市家庭也有能力送子女上各种艺术特长班，可在广大农村地区，很多学校无力开设艺术课程，很多家长也没钱满足孩子上特长班的需求———不仅没钱，很多农村学生放学后、放假时还要干农活、打零工。也就是说，城乡学生在艺术素养上的差距，不是农村学生天赋差、不努力等主观原因造成的，而是农村教育条件较差等客观原因造成的。如此，如果在艺术素养评价上对城乡考生一视同仁，显然有失公平，农村考生不可避免要吃亏。

实际上，说到素质，农村学生也有自己的优势，譬如会干农活，能吃苦，意志坚定、生活自理能力强。这些素质对于一个人其实很重要，但却不在高考综合素质评价范围之内。为什么会弹钢琴是素质，而会干农活就不是素质？为什么五谷不分不被认为是素质差，而不会唱歌就被认为是素质差？这些习以为常的事情，细加品味就会感到味道不对。

以此来看“社会实践”一项，应该说，农村学生在这方面普遍优于城里学生。但让人担心的是，在评价打分时，会不会城里学生到工厂参观就算社会实践，而农村学生天天干农活却不算社会实践？

城乡二元结构之下，我国基础教育也呈现城乡二元特点，城市和农村学生的素质各有特点、各有优势，在建立学生综合素质评价制度时，应该正视城乡教育的巨大鸿沟，兼顾城乡学生的不同特点，针对城乡学生设计出有所差别的评价体系，以免让农村考生吃亏。这是为了高考公平、教育公平，也是为了社会公平。

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