制定创业行动计划，是二十国集团(G20)杭州峰会的一大预期成果。今年7月13日结束的G20劳工就业部长会议，承诺按照创新的理念和方式方法，共同采取行动，创造更多就业机会，提升劳动者就业能力，推动实现体面劳动。会议通过了《二十国集团创业行动计划》和《提高就业能力政策建议》等文件，各国同意采取行动落实行动计划，努力创造良好的政策环境，让创业者特别是青年创业者释放潜力。同时，各国欢迎中国建立G20经济体创业研究中心，作为各成员加深信息交流、分享最佳实践的平台，开展比较研究，为落实创业行动计划提供支持。中国方案再次聚焦世界的目光，为促进全球发展注入活力。

“上一轮科技和产业革命所提供的动能已经接近尾声，传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退。”习近平主席去年在G20安塔利亚峰会上作出的论述，抓住了世界经济的问题所在。人们日益认识到，新一轮科技革命和产业变革在全球范围内孕育兴起之际，要使增长潜力得以释放，就要让生产要素和资源在全球范围内更加有效、便捷地流动，以创新举措创造更多的就业机会，让各国民众都能积极参与并推动世界经济的发展。

创新带来发展活力

今年的G20峰会选在具有创业创新特色的浙江省杭州市举行，非常贴切地呼应了峰会推动创业创新的目标，响应了与会各方希望发展创新、推进创业的强烈愿望。

6月15日，以高标准打造的杭州市创业大街正式开街，目前已有200多家机构组织正式入驻。自中国提出大众创业，万众创新战略规划以来，从梦想小镇到基金小镇，从滨江区到信息港小镇……各种互联网、物联网、生命科学、金融等高端服务业企业如雨后春笋般生长起来，杭州已拥有近百家创业园区和创业服务机构。统计数据显示，今年上半年，杭州新设企业3.99万户，增长38.6%;新设个体商户4.16万户，增长22.8%;信息经济实现增加值1193.76亿元，增长26.2%，占GDP的23.8%;第三产业实现增长14%，增加值占比超过了60%。

杭州在创业创新方面堪为观察中国的一扇窗，中国的创业创新成果早已为国际社会公认。根据伦敦咨询公司UHY国际的报告统计，自2010以来，中国初创企业数量每年以将近100%的速度增长，到2014年达到161万家。这一速度几乎是排在第二名的英国的两倍，也远远高于美国。

创业创新，数量的累加固然耀眼，质的飞跃则更引人注目。“‘中国造’世界上运算速度最快的超级计算机‘神威·太湖之光’，使用的是中国自主知识产权的芯片;中国发射了全球首颗量子卫星，从而使保证信息安全、杜绝黑客成为可能。”秘鲁圣马克斯国立大学教授卡洛斯·阿基诺给记者举了两个最近发生的例子后说，“从当年的劳动密集型、简单加工产品，到如今各行业的高精尖产品，中国加工制造业在过去几十年发生质的变化，得益于其在创业创新方面的大力投入和推动。”

美国南加利福尼亚大学全球创新中心副主任史蒂文·梅德尼克认为，中国政府提出在经济新常态背景下大力鼓励创新，打造经济增长“双引擎”，是明智之举。作为全球第二大经济体，中国有能力向世界经济不断地输送发展动力。中国政府提出鼓励大众创业、万众创新，培育经济增长新引擎等政策，能够在短时间内将发展的优势扩大，不仅满足本国经济发展需求，也能惠及世界其他国家。

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