此前，曾有人社部专家对外公布延迟退休在65岁左右比较合理。而就业压力是人社部搁置延迟退休计划的主要原因。

人社部对外公布的数据显示，“20~59岁就业年龄组人口将在2020年达到8.31亿峰值。未来一个时期，我国仍将面对巨大的就业增长压力。中国高校毕业生数量今年增加到699万人。未来5年，高校毕业生就业规模保持在年均700万左右，约占每年新进人力资源市场劳动力的一半，且这一比例将进一步提高，再加上中等职业院校毕业生、城镇未能升学的初高中毕业生和退役士兵，总量近1600万人，我国青年就业压力巨大。”

而此时，中国经济面临着增幅下滑的风险，因而就业率并不乐观。北京一所高校的就业管理人员表示：“从2012年下半年起，金融和管理类的毕业生就出现了就业困难的征兆，签约率明显下降。”

养老难题

逼出延迟退休话题

由人口老龄化引发的养老财政危机是世界性的难题，包括法国在内的老牌福利国家很早就开始了以开源节流为主要目的的改革，惯常的作法是有降低养老金水平、提高养老金的缴费率、延长退休年龄等。但是中国的情况比较特殊，中国的养老制度在建立之时遵循了“广覆盖、低水平”的原则，已没有降低的余地。而就在1月份，中国政府宣布再次提高养老金水平，达到人均2000多元，最高的北京市超过3000元。其次，中国的养老金缴费率很高(28%，包括个人8%，雇主20%)，在全球范围内都属于高水平，成为企业的沉重负担，只有下调而没有上升的可能。

编者从人社部相关人士处了解，目前集中出现对延迟退休年龄的探讨不是人社部的“一时冲动”。“几年前，部里的社会保障研究所就接到了关于退休问题的课题。”研究机构人士表示，“但是没有出现特定的退休年龄研究结果。”

按照我国现行管理体制，男职工年满60周岁、女干部年满55周岁、女职工年满50周岁即可办理退休手续。据了解，这项退休政策制定时，全国人口平均寿命50岁，而目前，全国人口平均寿命已经超过70岁。

全国老龄工作委员会办公室公布的数字显示，到2020年，老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到17.17%。

“人口老龄化、社保基金的压力以及就业劳动力不足等方面因素，促使人社部对推迟退休年龄一事进行了讨论。”劳动关系领域一位要求匿名的专家表示。

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