据报道，财政部和商业、创新和就业部（MBIE）去年12月曾警告政府，留学生和拥有临时工作签证的度假者正在拖累生产力和薪水，原因是他们大多数从事低产值和低增长的职业。

他们同时警告称，一些雇主正在雇佣持有临时工作签证的廉价工人，而不肯寻找或者高薪雇佣同样合格的本地人。而乳制品行业试图将乳业农场工作置于MBIE的即时紧缺职位清单（Immediate Skill Shortage List）上的努力也证实了他们的这一观点。

去年5月，两次内阁会议中讨论，应调查一下政府的移民政策是否真的对劳动力市场有所贡献，因此财政部和MBIE在12月10日的通报文件中向财政部长Bill English、就业部长Steven Joyce和移民部长Michael Woodhouse提出了以上的建议。完整的报告预计本月公布。

低技能和低薪水

财政部和MBIE发现，拥有工作权利的临时海外移民近期明显增多，“这其中主要是持打工度假签证的人（ working holiday-makers）和国际学生”。他们表示，很大部分的永久和临时劳动移民从事低薪水的工作，同时，最近的趋势显示，“永久移民的技术水平相对有所下降”。

财政部和MBIE在通报中称，“移民虽然符合劳动力和技术要求，但越来越多人加入生产力增长较低的行业和工资水平低、技能要求低的工作。”这份通报中包含一个图表，显示每年持有工作签证的临时移民数量从2008/09年至2012/13年期间的20万个，增长到 2014/15年的25万个左右。他们表示，证据显示从事高技能工作的移民，特别是从事信息和通信技术的移民，更能通过高薪和创新性促进生产力增长。

财政部和MBIE表示，“这些移民流入劳动力市场而产生的贡献是混杂的，但最近越多越人担心移民可能会影响政府的长期劳动力市场目标。”

外国学生前景更差

据称，40%申请永久技术移民签证的申请人是持有临时工作签证的国际留学生。

“然而，越来越多的临时和永久劳动力和非劳动力移民被雇佣在底薪和低生产力的行业，而并没有证据显示这些行业存在真实的劳动力短缺。”

他们指出，最近关于技术移民的研究发现，与欧洲移民相比，亚洲移民赚得更少。而且，在获得新西兰居住权之后，亚洲移民与欧洲移民相比，继续为雇主工作3年以上的可能性更小。而如果这些获得居住权的人原来是国际留学生的话，情况可能更糟糕。

“原本在新西兰学习的留学生与离岸申请技术移民的人相比，取得居住权之后，前者更难被雇佣，收入也比后者要低。”

从列表中移除一些列乳制品行业职位

MBIE业就哪些工种应该继续留在紧缺列表上向移民部长Michael Woodhouse提出了建议。

长期紧缺列表由移民部长决定，即使紧缺列表则由MBIE副首席执行官Nigel Bickle决定。所招聘职位工种位于列表中意味着雇主可以更容易的雇佣到持有临时或长期工作签证的人。

MBIE认为电信工程师和电信网络工程师应该继续留在长期紧缺列表中，但拒绝将空调技工和汽车修理工加到该列表中。他们建议提在即使紧缺列表中添加玻璃工人、金属制作者、钣金行业工人和检验员。

更有争议的是，他们建议将一系列乳制品和牛肉相关职位从即使短缺列表中移除，“因为这些行业的资质和经验要求非常低”。

移民部长否认工资走低技能下降

移民部长Michael Woodhouse称，雇主并不认为政府引入了很多低技能人群。他称自己目前决定哪些行业存在真实的技术短缺的流程非常满意，这比单纯考虑劳动力短缺更有力。

“MBIE并没有说很多低技能工人被引入，他们也没有说工资正在走低。他们只是说，有一些评论家表示这些可能发生。但现在并没有任何证据证明这件事正在发生，我们也在密切监测，确保雇主的需求与市场能够契合。”

不过他也承认，MBIE提出的问题虽然并无证据，也仍是一个“存在的课题”。

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