2月14日，中共成都市委对外宣传办公室举行“成都人才新政十条”新闻发布会，会中对近日中共成都市委、成都市人民政府出台的《关于深入实施“创业天府”行动计划加快打造西部人才核心聚集区的若干政策》（成委发〔2016〕1号）（以下简称“成都人才新政十条”）进行了解读。

成都市科技局副局长丁小斌介绍了落实“成都人才新政十条”的初步打算，“我们拟与高校院所共同发起成立高层次人才引进基金，拟将债权融资风险资金池规模做到30亿元以上，打造多层次新型众创空间和创客孵化载体，为人才创新创业活动搭建平台。”

拟与高校院所共同发起成立高层次人才引进基金

“我们将围绕战略性新兴产业和传统优势产业突破关键核心技术或产业共性技术的人才需求，按照‘企业提需求、高校出编制、政府给支持’的思路，与有关高校院所按照一定比例共同发起成立高层次人才引进基金。”他表示，该机制将以企业作为人才引进第一单位，为引进国内外高层次创新创业人才提供创新创业平台和经费支持，“高校院所根据学科建设和科研发展的客观需求，给予高层次人才高校科研教学人员身份。”

他表示，将由政府组织实施产业集群校地协同创新重大项目，为高层次人才创新创业提供配套的科研经费、平台建设和政务服务，从而汇聚企业、学校、政府多方力量，协同引进海内外高端创新创业人才，鼓励高层次人才创办具有自主知识产权和国内领先核心技术的科技型企业，共同提升企业技术创新能力和学校办学水平。

拟将债权融资风险资金池规模做到30亿元以上

“我们将进一步创新财政科技投入方式，促进科技金融融合，完善多层次创新创业融资服务体系。”丁小斌表示，此举一是进一步发展壮大债权融资风险资金池，将资金池规模做到30亿元以上，为各类人才创办的企业提供最高1000万元的股权质押融资、知识产权质押融资和信用贷款；二是进一步扩大创投基金规模，与社会资本共同参股发起，并以4年保本退出、6年基本利率退出的方式鼓励和吸引更多社会资本发起成立天使投资基金10支以上，规模超过10亿元，进一步拓宽人才创新创业融资渠道。

“同时，我们还将进一步加大人才企业债权融资信用评级、担保、贷款贴息补贴力度，对人才企业实现债权融资、天使投资、新三板挂牌融资等给予最高100万元补助，切实降低人才企业融资贵的问题。”他表示，此外，还将加大对人才创业团队的支持，对符合条件的人才团队或个人提供额度最高为50万元的创业信用贷款，并给予50%的贷款贴息补助。

打造多层次新型众创空间和创客孵化载体

“我们将以多层次新型众创空间和创客孵化载体为核心，加快推进人才发展平台建设，着力构建‘创业苗圃+企业孵化器+加速器+产业园区’梯级孵化体系，打造人才‘双创’引领区、集聚区、孵化器和发展平台，对人才创办的企业创新研发平台，最高给予200万元研发经费补贴。”丁小斌介绍说，同时，该局还将深入推进实施“科技企业创新券”计划，扶持人才创办企业的发展。面向人才企业发放最高10万元的“创新券”，以政府购买服务方式对人才企业、中介机构进行双向服务资源共享补贴，鼓励人才企业购买创新创业服务产品，促进人才企业和服务机构“精准对接”，打通科技服务“最后一公里”。

“此外，我们还将进一步完善人才创新创业资源要素流通机制，构建政府主导、企业主体、市场化运作的人才创新创业活动平台。”丁小斌表示，将进一步深化“创业天府·菁蓉汇”、菁蓉创享会、菁蓉训练营、“海创汇”等系列活动，办好2016中国·成都全球创新创业交易会，推动全球范围内的人才（团队）、技术、项目、资本在成都汇聚、融合和对接，促进创新创业要素流动和成果交易，“我们计划在今年的创交会上举办有关人才发展的专场活动，进一步拓展人才的发展平台。”

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