10月15日起，2016年度中央机关及其直属机构考试录用公务员开始正式报名，一年一度的国考再次拉开大幕。记者发现，与往年相比，今年的国考首次仅面向“体制外人员”招录等特点值得关注。

两条录用渠道泾渭分明

今年国考公告中明确指出：“现役军人、在读的非应届毕业生、在职公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，不能报考。”

这一仅面向“体制外人员”招考的新特点，将是公务员考录工作的一个分水岭，标志着“遴选”和“公考”两大公务员录用渠道从此泾渭分明，体制内的在职公务员和体制外的应届、社会考生在考试中不会再狭路相逢。

“终于不用和基层公务员挤了。”在一家民企工作5年的张典已连续3年报名参加国考，希望回家乡当公务员。但由于所报岗位都“有两年基层工作经验”的要求，而且与基层公务员的竞争往往不具备优势，去年进入面试后她被刷下来。今年的新政策，让她有了自信。

据了解，以往中央机关在招录在职人员中对生源类别不加区分，由于大量考生的取向趋同，导致在职的“千军万马”过“具备基层工作经历”这一“独木桥”，不仅使在职岗位报考通道拥挤不堪，也因为职位的区分度不高、考生与职位匹配不精确而增大了报考失败几率。

从今年起仅通过遴选招录基层机关的在职公务员，使社会考生的通过率空前增大，也使基层公务员明确了什么能考、什么不能考，降低了无效报考率。

在湖北省某县做基层公务员的赵妍岩告诉记者，虽不能再像以前通过国考提升，但更明确了她走遴选提拔的道路，“以后会专心工作，而不是准备公务员考试。”

招录人数创新高无关“离职潮”

按照招考计划，2016年中央机关及其直属机构将招录公务员2.7万余名，再创历史新高，较去年增加了5500多人，增幅约25%.

有舆论将国考扩招与所谓的“公务员离职潮”联系在一起。对于这种看法，今年4月，人社部新闻发言人李忠曾表示，“有的单位确实出现了部分公务员辞去公职的现象，但基本上都属于正常的人员流动。”“从公务员统计数据看，现在没有出现所谓的‘离职潮’。”

有专家分析，这主要因为相关部门公务员到期退休形成的自然减员这两年有所增加；另一方面是根据工作实际需要增加了相应编制。

对应届毕业生而言，基层工作经验成为主要“绊脚石”。中国传媒大学传播系的张同学明年即将硕士毕业，她根据“专业”、“基层工作经验”这两栏进行筛选后，发现她只符合外交部地区业务司等三个职位要求，她有点吃惊，“真没想到自己可选的竟然这么少。”

据统计，今年省级以上党政机关共计划录用2400人左右，仅占招录总人数的不到9%.延续近年来的惯例，除部分特殊职位和专业性较强的职位外，全部用于招录具有两年以上基层工作经历的人员。

“超过九成的职位在市以下，省级以上机关几乎全部面向有基层工作经历的人员，从招录岗位设置来看，今年国考依然坚持了重视基层的用人导向。”张成表示。

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