2015年招生政策变化多
2015年，实行近10年的“小升初”推荐生制度首次取消，民办初中招生不再笔试，市属外国语初中招生取消面谈；广东异地高考进入全面开放的“第三步”，符合条件的进城务工人员随迁子女可报名参加2016年广东普通高考。
广东和广州招生政策的诸多变化，令学生和家长又喜又忧。一方面，新政更趋公平，且进一步贯彻保障适龄儿童免试、就近入学等精神；另一方面，公平也带来了更大的竞争压力，新政如何更好、更规范地实行，各方仍在探索之中。
■新快报记者王娟沈逸云实习生蔡芷涵
『小升初』篇
新政
民办初中招生不得笔试
“重磅！今年小升初民办招生取消笔试！”2015年2月，此前一直在家长群里传得沸沸扬扬的民办初中招生新政终于出炉。打算让孩子报考民办初中的林女士瞬间紧张起来，第一个念头便是“赶紧查政策”。
根据《广州市义务教育阶段学校招生工作指导意见》，“小升初”方面有两大变化。其一是市属公办外国语学校的招生方式由原来的“指标分配到区+面谈”调整为“指标分配到区+电脑派位或抽签”，取消面谈。区属公办外国语学校初中原则上应在招生计划中安排50%以上的比例招收地段生，招生工作细则由当地教育行政部门制定。
其二是，以往以笔试“揽生”的民办初中，2015年不得以考试或任何变相考试形式进行选拔招生，改为以学生面谈表现和《学生成长记录册》作为招生录取依据。与此同时，广州市教育局亦明确确保了民办学校的招生自主权力，让民办学校可以自主确定招生的范围、标准；自主制定招生方案、面谈规则；自主确定面谈人数、面谈名单。
近10年推荐生制度被取消
早在2014年，林女士便得知2015年广州要逐渐取消“小升初”推荐生制度。“虽然我家小孩不够格‘被推荐’，表面上没多大影响，但那些受影响的‘尖子生’最终会影响到我们。”林女士说，教育论坛、微信公众号、家长群等早就在这方面给她打了“预防针”：无法走“推优”这一路径的“尖子生”们可能会不甘心在电脑派位中碰运气，届时民校“争夺战”将更激烈。“我家孩子的竞争对手更多了，也更强了。”
林女士的担忧被事实验证。2015年7月，越秀区举行小升初电脑派位，取消了推荐生制度，所有参加电脑派位的小学毕业生都在一批内全部派完。越秀区教育局中教科负责人表示，不少成绩优秀的学生直接放弃了参与越秀区小升初电脑派位的机会，而是选择去民办学校，“去民办学校的学生比2014年多了将近400人”。
记者了解到，“小升初”推荐生制度是1991年伴随广州市推行电脑派位诞生的。2001年，推荐生制度因被诟病而停止，2005年再度恢复。近几年，仅剩越秀、荔湾、海珠这“老三区”仍保留，即按照学生的综合表现评价和升中考试成绩来排名，靠前者可优先在就近的省一级学校内进行电脑派位。2015年，越秀、荔湾、海珠三区的电脑派位不再分第一批、第二批，近10年推荐生制度告终。
探索
家长
万变不离成绩报班培训求保险
政策清楚了，接下来该怎么准备？“政策千变万变，还是要看成绩。”林女士说，看到政策中写明“学生报名时可提交小学五、六年级的《学生成长记录册》原件或复印件。”林女士吃了颗定心丸，“幸亏孩子五、六年级的成绩还算过得去”。
取消笔试，仅面谈，林女士与家长群里准备报考民校的家长都有些摸不着头脑。“报班吧！”林女士从一些家长口中获悉，培训机构早就推出了相应的面试班，“朋友说，自己再怎么研究，也不如培训班老师研究得透彻，报班更保险。”
记者通过查询网络，发现不少培训机构都开设了小升初专门的“面试班”，内容包括面试流程介绍、礼仪与心态培训、语言与沟通技巧训练、英语对话等。林女士告诉记者，报名前培训老师还会详细询问要报考的学校，以便做进一步有针对性地培训。
民校取消笔试，也让一些应试能力一般但综合能力突出的学生家长“蠢蠢欲动”。今年孩子读五年级的王女士说，孩子应试能力不算强，但临场反应与口头表达能力比较出色，原本担心过不了民校笔试一关，现在好了，可以让孩子“扬长避短”，因此计划好好准备一番，考个理想的初中。
学校
面试注重常识学校也在摸索
记者了解到，2015年民校招生中，学校面谈的方式和内容不尽相同。有的学校除了自我介绍，还让学生直接看着屏幕回答语数英三科的题目；有的类似于“最强大脑”挑战，在几十秒内记住屏幕上的数字等。
除了传统的语数英，面试也包括了常识、人文、科学等考核学生综合素质的内容。例如，今年二中应元其中的一道面谈题目为“热水袋上面的条纹有什么作用？”，四中聚贤有一道分析题“社会上为什么会有乞丐存在？”
作为今年学校小升初的面试官，广东实验中学附属天河学校常务副校长蔡骘透露，面试时问了“今年是建国多少周年？”、“我们国歌的名字叫什么？”等常识性问题。“不是每个孩子都能答出来。”他表示，像国歌名字，经统计只有七成一的孩子能答出。蔡骘说，面谈时会考验孩子的学科能力，如语文有口头作文，英语则是情景对话，但不会问学生的个人特长，也不会出关于学校历史等考题。
“还是有点影响。”谈及由笔试招生改为面谈招生的影响，蔡骘表示，目前初一生入学还未足一学期，影响究竟有多大仍在评估中。但接下来的面谈会严格按照市教育局的要求，结合2015年的好做法，在跟踪研究这一届初一生的各方面表现后再做调整，看怎么谈才能选出一批“好苗子”，“去年第一年尝试，大家都没有特别清晰。”
市教育局
严惩违规招生与学校签“军令状”
2015年是广州市“小升初”探索的一年，在这过程中不免会产生各式各样的状况，而其中有些状况触碰到相关规则的“红线”。
为了抢占优秀“生源”，有些民办学校2015年7月1日(即广州市教育局规定民办学校接受报名和招生的时间)前，通过开放日、名校行等方式，提前进行秘密招生。经家长举报并查证后，6月29日，广州市教育局对8所民办学校的提前收取部分学生费用、组织学生问卷测试或综合测试等规违招生行为进行通报批评，其中有3所民校被重罚今年减少20%招生人数。
2015年11月，市教育局对于规范“小升初”招生更是出重拳，与11个区教育局负责人、8所公办学校、8所民办学校签订规范招生行为的承诺责任书，“军令状”上明言各种违规招生情况与各区、校的责任。不少业内人士评价，市教育局为了“小升初”的规范招生是“动真格”了。
异地高考篇
新政回顾
“异地高考放开，这对我们是天大的喜讯”
第一步：2013年积分入户后子女高考不受入户年限等限制
20年前，河南的王先生带着梦想和希望，来到广东中山创业。儿子出生后，他开始考虑起迁户口的问题。“出门在外，最大的不是工作问题，而是孩子上学难的问题。”王先生说，这是许多和他一样来广东打拼多年的外地人的心声。
因为是外地户口，儿子小东只能在私立幼儿园就读。同时，王先生一直密切关注着教育和户籍的政策改革消息。
儿子读小学3年级时，一则广东可积分入学的消息引起了王先生的关注。办营业执照、交社保医保……他将政策的条件逐一记下，终于让孩子顺利入读公办小学。
如今，儿子即将中考，王先生想的是如何让孩子留在广东高考。“2016年异地高考将全面放开，这对我们是天大的喜讯。”王先生说，积分入户的门槛太高，每个区又有名额限制，今年中山市30个名额是挤入无望，只能再等几年，“好在可申请异地高考，先把这步棋走了”。
“还有3年的时间，我们一定要努力通过积分入户。”王先生说，让孩子三年后能在高考时稳妥地在广东考试，已经成为他目前拼搏的主要动力之一。
首批报考高职异地生中767名符合条件
第二步：符合条件中职异地考生可与本地生同考同录
广州市旅游商务职业学校金融班的钟天蔚最经很忙，要实习培训，还要跑各种异地高考报名的手续。从小在海珠区长大的他，幼儿园、小学都在海珠就读，但户口一直没有迁过来。
钟天蔚本想读完中职后早点出来工作，但高三时，父母督促他一定要考一个高职。本以为要回原籍考试，但随着广东异地高考政策的放开，他基本符合异地中职报考高职的条件，有机会在广州本地参加高考。
为了让他顺利报名，父母从上个月开始便不断在原籍广西和广东之间来回奔波，终于拿齐材料上交，“现在就等审核通过，就可以在广州报名了。”据了解，广州市旅游商务职业学校今年共有6个和小钟一样情况的考生，目前报名信息显示成功，具体待进一步通知。
其实，小钟他们不是第一个吃螃蟹的人。去年起，广东异地高考从中职开始放开，但报考条件仍有不少限制。据统计，2014年广东异地考生并不多，共有767名符合条件的随迁子女在粤报名参加高职院校招生考试，录取340人。
泪别母校回原籍报名坚持不弃终留穗高考
第三步：符合条件的普通高中随迁子女可在粤高考
“那时老师送我到门口，说不管我去哪儿都是她的学生。”广东实验中学附属天河学校的高三学生张绮梦说起差点要回原籍高考时的情景，当时一度哽咽。
尽管父母1997年就在广州某企业上班，虽然户口没有迁移，但为了和孩子在一起，在广州出生和长大的绮梦一路都在广州交赞助费上学。2013年，广东异地中考放开，绮梦刚好赶上新政。在得知2016年会全面放开异地高考的消息后，她继续升读省实天河的高中部。绮梦说，当时因为政策不具体，很多异地的同学在高一时选择了回原籍就读。但为了她能享受更好的学习资源，父母“赌一把”3年后能在广州高考，将绮梦留在身边。
终于，2015年11月底，异地高考全面放开的具体方案正式出炉。但绮梦的报名过程并不顺利：因为医保系统问题，父亲部分缴费情况无法打印出来，“庆幸细则适度放宽了要求，时间可以延长到2016年8月31日，这才顺利过关”。
医保问题刚解决，户口问题又来了。因父母不在同一户口簿，绮梦提交的是父亲在穗的居住、医保社保等证明，但随母亲户籍的她需要证明自己与父亲的关系，才能顺利报名。无奈之下，她只能选择“双保险”：父亲一边想办法开证明，她则回原籍进行高考报名，于是出现了开头班主任送别的那一幕。
好在忐忑了一个多月后，绮梦终于得到资料审核通过的通知，高兴得一个人飞奔到报名处，一口气完成了所有的报名手续，才将喜讯和父母分享。
据了解，省实天河还有11个学生顺利完成了异地高考的报名。高三年级的负责老师田士军说，学校一直密切关注异地高考的相关政策，及时和家长们沟通。“虽知留下来高考的异地考生大致都是符合条件的，但所有人在结果出炉之前都有些忐忑。现在结果出来了，孩子们也能安心备考！”
外来工子弟学校海珠中学副校长赵翔也品味着异地高考政策带来的兴奋与遗憾，“16个异地考生中，有3个因居住证和医保等问题未能通过审核报名成功，他们都是成绩很好的学生。”他表示，在照顾随迁子女入学方面，广东比以前进步了，今年虽全面放开，但仍有条件的限制，“希望能更人性化一些”。
背景
广东义务教育随迁子女全国最多
近日，广东省教育厅厅长罗伟其接受采访时表示，据2015年最新统计数据显示，在广东接受义务教育的随迁子女人数为437.9万，随迁子女比例达35.8%，总数量为全国第一。
2012年底，广东出台异地高考“三步走”方案。2013年，配套的广东异地中考政策出台，符合条件的随迁子女可在广东就读高中。随后，进入高中阶段的随迁子女数目大增到4万多人。去年11月，广东下发了《关于做好2016年进城务工人员随迁子女在广东省参加高考有关工作的通知》，对随迁子女在广东省高考报名资格界定和报名有关问题进行了适当调整、补充和完善，适度放宽了报考条件的要求。
日前，广东省异地高考报名已落下帷幕。记者日前走访了解到，符合要求的大部分随迁子女，都已顺利进行了2016年的高考报名。
链接
广东异地高考政策“三步走”
第一步
2013年起，通过积分入户广东省的异地务工人员、高技能人才，其随迁子女不受入户年限、就学年限等限制，可在广东省报名参加高考，并可与广东省入户地户籍考生同等录取。
第二步
2014年起，经县(市、区)人民政府主管部门认定的在广东省具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女具有广东省中职学校3年完整学籍的，可在广东省报名参加高等职业学院招收中职学校毕业生招生考试，并可与广东省户籍考生同等录取。
第三步
2016年起，经县(市、区)人民政府主管部门认定的在广东省具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女在父亲或母亲就业所在地市具有高中阶段学校3年完整学籍的，可在广东省报名参加高考，并可与广东省户籍考生同等录取。省教育考试院表示，异地高考放开后，2016年报考总人数预计不会超过2015年，不会影响广东省户籍考生录取率。
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