“《评估规则》重新界定了实验室人员和成果的统计边界，避免实验室以“拼盘”式的人员和成果拼凑应对评估。”昨天，教育部科技司负责人就教育部今年8月新修订的《教育部重点实验室建设与运行管理办法》和《教育部重点实验室评估规则（2015年修订）》有关问题回答记者提问时表示。

据介绍，教育部重点实验室（以下简称实验室）从1998年开始启动建设，目前，正在建设和运行的实验室共有636个，涉及到264所高校，覆盖了90%以上的自然科学和工程技术科学的二级学科，已成为国家创新体系的重要组成部分。

据该负责人介绍，根据《管理办法》，教育部关于实验室的建设与运行管理主要着力于通过制定政策、明确要求、监督检查，推动实验室条件保障和资源配置落实到位，引导实验室按照要求规范运行管理。实验室评估工作的具体实施委托第三方机构执行。实验室主任聘任、学术委员会组建、年度考核等日常管理工作下放至依托高校负责。

该负责人说，《评估规则》的指标体系将一级指标设定为四个，即研究水平与贡献40％、研究队伍建设20%、学科发展与人才培养20％和开放交流与运行管理20％。同时，按照评估定量与定性相结合且以定性为主的原则，不设二级细化指标。

该负责人表示，为了突显高水平科学研究对高质量高等教育的支撑作用，新增了“学科发展与人才培养”作为考核指标之一。为发挥评估导向作用，他们把代表性成果的范围扩展到包括高水平论文、标准规范、政策建议、方法创新、基础性工作等多方面，引导改变单纯“数文章、重数量”的评估导向。《管理办法》以“人”作为实验室边界划分的依据。比如，实验室人员包括固定人员和流动人员，其中固定人员指高等学校聘用的聘期2年以上的全职人员，除承担高等学校教学任务外，原则上应全职在实验室工作。而流动人员包括访问学者、博士后研究人员等。特别要注意的是，实验室人员的科研工作只能主要依托于一个科研基地。

该负责人表示，新的《评估规则》强调材料的真实有效。评估材料若存在有意弄虚作假情形的实验室，其评估结果定为整改。加强社会监督，增加了五年工作总结在提交前要先在校内进行公示的要求，并把实验室网站作为实验室接受社会评估和监督的重要依据。

据该负责人介绍，实验室定期评估每年进行1-2个领域，按照数理和地学、生命、信息、材料和工程、化学的顺序轮流进行，每个实验室的评估周期为5年。2015年度将组织对数理和地学领域进行评估。

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