“十三五”残疾学生免费上学12年

今年8位盲人高考7人被录取 自闭症 脑瘫 多重残疾儿童受教育情况仍堪忧

11月30日上午，教育部召开新闻发布会，介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施五周年来我国特殊教育的发展情况。记者了解到，未来我国将进一步加大特殊教育投入，建立健全残疾学生的国家课程标准，提高残疾学生的教育质量，“十三五”期间实现残疾学生12年免费教育。

中国残联作为第三方对特殊教育实施情况进行了评估。评估组组长、中国残联副理事长程凯介绍，“规划纲要”实施五年来，我国特殊教育取得了显著成效。特殊教育投入力度明显增加，中央特教专项补助经费从2011年的2500万元提高到2014年的4.1亿元；特殊教育体系不断完善，2014年接受特殊教育在校学生达39.49万人。

今年，教育部、中国残联联合印发了残疾人参加普通高考的规定。教育部新闻发言人续梅介绍，今年全国有8位盲人考生报名参加高考，7人被录取。特殊教育师资不断发展，2014年底全国特殊教育专人教师48125人，比2009年增加10180人。

程晓也指出，评估专家组也发现了特殊教育仍面临不少困难与挑战。地方政府对特殊教育的认识和管理水平亟待提高，部分地方仍将其定位为慈善事业和公益事业，而非残疾儿童应享有的权利；特殊教育发展不平衡问题突出，全国仍有589个30万人口以下的县没有特教学校，自闭症、脑瘫和多重残疾儿童的受教育情况堪忧。此外专家还发现特殊教育的随班就读呈萎缩态势，质量堪忧。

专家建议，我国应加快推动《残疾人教育法》的立法，建立相应的奖惩机制；改革特殊教育管理体制；继续加大特殊教育投入，将残疾人学前、义务、高中阶段教育纳入基本公共服务范围，实施15年免费教育；注重提升残疾人教育质量，探索普通高校如何为残疾大学生融合教育提供支持保障服务，出台随班就读相关政策，建立质量监控体系。

教育部基础教育二司司长郑富芝介绍，“规划纲要”实施五年来，全国特殊教育学生平均公用经费标准从2000元提高到5000元以上，相当于普通学校的6倍多。此外在特教学校创新推出“双学籍”，使残疾学生同时具有特教学校和一所普通学校的学籍，可以定期与普通学校的学生一起学习、生活。

郑富芝坦言，特殊教育仍然是各级各类教育的短板，总体水平不高，发展还不平衡，困难和问题还很多。今后我国将在“好”字做文章，办好特殊教育。加大投入，2016年将学生平均公用经费标准提高到6000元，达到普通学校的8倍左右，“十三五”期间实现残疾学生高中阶段免费，免费教育达到12年，同时对学前教育阶段、高等教育阶段的残疾学生优先进行资助。

此外我国还将健全标准，建立一套能够反映残疾学生潜能开发和功能补偿、融入社会能力特点的国家课程标准，组织编写一整套覆盖所有学科的新教材，让残疾孩子和其他孩子一样，能够同步接受新的思想和理念，掌握新的知识和技能。

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