就义务教育招生行为，广州市教育局与公校、民校代表签订了“军令状”，再度明确小升初免试就近入学、不提前招生、不考试选拔学生等规范，杯赛成绩和招生录取之间的关联亦被斩断。

11月初，广州市教育局局长屈哨兵与各区教育局局长签订《广州市规范义务教育招生行为责任书》，8所公办学校校长代表递交了《广州市义务教育阶段公办学校规范招生行为承诺书》，8所民办学校校长代表递交了《广州市义务教育阶段民办学校规范招生行为承诺书》。

各方公开承诺未来招生将坚持免试就近入学原则、不提前招生、不采取考试形式选拔学生等事项———义务教育阶段招生政策更趋于收紧。

政策三令五申背后，是朝着素质教育的方向在改革。但落地过程中，执行的缺位、信息不对称引发的多重问题，仍让家长、学生叫苦不迭。如何改进，仍有待时间考验。

小升初不再“一考定终身”

承诺书中强调，公办学校仍将坚持免试就近入学原则，民办学校要执行免试入学原则。这也意味着，面谈将成为民校能够见到学生的唯一方式，并就此对是否录取学生作出判断。

不可否认的是，对于生源的筛选，决定了学科成绩仍是学校录取的重要参考指标。没有了小升初统考，平时成绩的重要性将随之突显。换言之，不再是“一考定终身”。

也正是因此，家长、学生备考小升初的时间节点，很大一部分已经提前到了五年级，每一次平常测试考试都不放过，每一次考试都有可能决定最终被录取的学校。有利也有弊，统考取消后，小升初不再由一次考试决定最终结果，同时也可能无形中加重负担。

“面谈”这一形式自身也仍存在不足。反观刚刚过去的2015年小升初，从笔试全面转为面谈施行的第一年，家长、学生均处于“慌乱”状态。广州新东方泡泡少儿教育小升初高级研发主管胡芳指出，“面试的考察形式各学校不一，有考学科知识，有考性格测试，还有考察孩子价值观的”，这一局面使得“孩子应对起来不知道从哪里着手”。

而公办初中也已于2015年彻底取消“推荐生”，转而更多采用多校划片或单校划片的方式进行招生，即是电脑派位、对口直升或划分地段的方式。就越秀区而言，其2015年便明确了采取“非择优性电脑派位”的方式进行招生，具有越秀区正式学籍的公办小学毕业生均采取电脑派位的办法入读初中。

教育资源不均衡的今日，名校仍然备受追捧，优质教育资源集中的越秀区无疑受关注度将更高。获得名校入场券，学位房是最直接简单的方式，从近年来学位房房价一路高涨的态势也可窥见一斑。

杯赛取消还原教育本质

各类杯赛可以说一度被捧上了天，作为小升初名校敲门砖让家长和考生又爱又恨。不过，目前广州市教育局举办的各类杯赛已全面取消。早在2014年，便开始有部分杯赛被叫停。据悉，目前能考的学科知识竞赛只有全国范围内的华赛杯、希望杯等。

而2016年，这一方面将更被严控———承诺书中指出，学校不能采取考试或变相考试形式选拔学生入学，不将各类学科竞赛成绩、“奥赛”成绩、社会艺术考级、特长评级等作为招生录取依据。

取消杯赛的挂钩，被认为是素质教育的一大进步。有教育人士指出，部分杯赛经过多年演变实际上已经脱离教学本质。以受到热捧的数学竞赛为例，尽管能够借此拿到名校入场券，然而“带有太强的功利性，从一定程度上扭曲了数学的本质”，有不愿意透露姓名的教育界人士称。

事实上，经过多次政策调整后，即使含金量高的杯赛也不一定能给小升初带来如此前那般的影响力。以华赛杯为例，其2015年成绩是在7月份之后才公布，而此时小升初选拔已尘埃落定，难言对小升初名校择优起到影响。

不过，政策三令五申背后，执行的缺位仍让家长受苦不迭。问题的关键在于，尽管杯赛成绩和录取的挂钩已经被喊停，但信息不对称引发的社会机构浑水摸鱼行为时有发生———机构杯赛层出不穷，家长难辨真假盲目押宝，带着孩子奔波于各考场之间，费时费钱费力。

教育君说

政策且行且完善，但家长却高呼“耗不起”。如何缩短政策落地和公众实际需求之间的鸿沟，成为主管部门跨不过去的一道坎，也是家长、学生所需要面临的无奈现实。

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