天津“小巷总理”受热捧 任期满后超八成留任

从原来关心柴米油盐、邻里纠纷之类的琐事，到现在安置就业、环境治理、社区建设等民生大事，社区居委会的职能越来越重要。按照目前每2000至2500户，最多不超过3000户的标准配置的一个社区居委会，需要有效承接社区管理和服务职能。居委会的工作人员，也从原来的退休大爷大娘，发展到了要求高素质、高学历、高技能的综合性人才。如此，越来越多的本科生、甚至是研究生开始进入居委会工作。为了吸纳更多这样的人才来做“小巷总理”，本市也出台了相关政策，充实基层力量。稿件统筹 刘峦

2009年，本市出台《天津市居委会事业编制专职干部管理办法》。新《办法》颁布后，河西区作为试点，在2010年面向社会公开招聘100名街道居委会事业编制专职干部。要求应聘者具有全日制普通高等院校大学本科及以上学历，年龄在30周岁以下。专业涉及中文、财会、金融、法学、计算机等。当时计划招聘100人，到报名结束，河西区人事部门收到约4100份报名表，选聘比例高达41:1，使其真正成为一场高学历应聘者的角逐。经过笔试、面试，最终96人顺利通过各项考查，成为居委会专职干部。在此次招聘的96名居委会专职干部中，女性76名、男性20名，女性占绝大多数；从学历来看，本科学历75名、硕士学历21名。他们经过培训后，在2010年5月份正式到社区上岗。经过将近1年的工作，目前还有八成以上的人员继续留在社区工作岗位。这些大学生在工作中绝大多数得到了居民的认可，有的已经可以独当一面在社区开展工作。

为了让这些大学生能安心留在社区，社区里为他们提供了发挥能力的空间，虽然社区工作比较辛苦和琐碎，但能让年轻人觉得很有挑战性，而问题的解决和群众的认可也让他们收获“成就感”。此外，能够留住这些人才的一个重要原因就是有保障的事业编制和工资待遇。以前居委会的工作人员没有事业编制，大多数是经过居民选举，被聘用上岗的聘用制，拿的是“岗位补贴”，所以很少有大学生真的愿意在居委会长期工作。而现在，有了事业编制的居委会主任，参照执行八级(副科)管理岗位工资和薪级工资标准。副主任参照执行九级(科员)管理岗位工资和薪级工资标准。专职干部失业、医疗、工伤、生育等社会保险，按照全额拨款事业单位人员有关规定及标准执行。这一举措，一下子增强了“小巷总理”的吸引力。

优惠政策吸引更多人才

为了吸引更多的优秀人才进入居委会工作，本市出台了很多优惠措施，特别是2009年制定了《天津市居委会事业编制专职干部管理办法》。《办法》提出：招聘专职干部以公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的用人标准，采取考试与考核相结合的办法，公开招考、择优聘用。招聘对象一般应具有大专以上学历；年龄一般在45岁以下；专职干部的工资福利待遇按照全额拨款事业单位管理人员的有关政策执行。专职干部工资待遇的增长，按照全额拨款事业单位同类人员的有关规定执行。专职干部失业、医疗、工伤、生育等社会保险，按照全额拨款事业单位人员有关规定及标准执行。专职干部受聘期间的工作年限可视同养老保险缴费年限。专职干部享受事业单位的福利及住房公积金待遇。正是由于这些优惠的条件，让更多的优秀人才愿意进入居委会工作。目前，这种方式在河西区的试点已经取得了比较好的效果。

接下来，本市还要不断加强居委会的力量，按照社区居民委员会一般配置5至9人的要求，选拔政治素质高、业务能力强、工作作风硬的人员加入社区工作者队伍。鼓励党政机关、企事业单位、在职或退休党员干部、社区知名人士以及社区民警、群团组织负责人通过民主选举方式担任社区居委会成员；鼓励高校毕业生、转业退伍军人等社会优秀人才到社区担任专职工作人员，提高社区工作者职业化、专业化水平。

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