人口红利下滑、老龄化加速

新政策问老百姓：你还生吗

“二孩”何时落地？

国家卫生计生委主任：还需修法，做好政策衔接

国家卫生计生委主任李斌表示，要把思想和行动统一到五中全会精神上来，做好政策的落实工作。下一步要修改完善相关法律法规，做好政策的衔接。要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。要帮助有特殊困难的计划生育家庭，要便民、利民，做好服务工作，把这件惠民生、利长远、合民心、顺民意的好事办好。

人口出生率与股市、房地产市场、经济繁荣度紧密相连。专家们认为，老龄化加速、少子化严重的当下中国，正需要这样一次婴儿潮，为未来数十年的经济发展带来持久动力。

公报

关键词

美丽中国

全会提出：必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，推进美丽中国建设。

专家解读：生态文明首次列入十大目标，“美丽中国”首次写入规划，可以说“十三五”规划把生态环保放在了空前的高度，这是规划最大的亮点。

环保部环境与经济政策研究中心主任夏光说，“行动纲领已有，重点是落实。”全会亮出的一些硬举措，如“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”，意味着这一以前尚在研究探索中的政策将在未来五年全面推广落实。

免除学杂费

全会提出：提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

29日公布的十八届五中全会公报提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。”全面二孩的人口政策调整旨在扭转人口红利下滑和老龄化加速的趋势。然而，对于适龄生育人群而言，这项政策究竟有没有吸引力？能不能达到预期效果？

主生派

“经济上能够承受”

家庭年收入11万元左右，两人都是70后非独生子女

“一直都想再要一个孩子，现在政策出来了，时间上来得及，明年就要。”在湖北咸宁市一家事业单位就职的刘先生今年36岁了，他的爱人也在事业单位上班，两人年收入合计在11万元左右。

“我和我爱人都是70后非独生子女，如果国家计生政策再不调整，就赶不上生二胎了。”他说。

刘先生的孩子今年已经7岁了，一直是自己抚养，现在已经上小学了，对孩子的支出主要在教育培训和吃穿上面，1年粗略估计一下在2万元左右。“现在看经济上能够承受，不过在时间精力上确实会有一些障碍。”

“计划回家当全职”

每月家庭收入8万元左右，目前有一个11个月大的孩子

尽管养育孩子的成本不低，一些在北京、上海生活的“70后非独”也对这项政策表示欢迎。

“要二孩后计划回家当全职。”今年29岁的甄女士从事人力资源管理工作，丈夫在互联网金融领域工作，每月家庭收入8万元左右，目前有一个11个月大的孩子，每月养育孩子的支出大约在1.5万元，主要是聘请育儿嫂和购买孩子日常用品。

甄女士认为，全面放开二孩需要一些物质的准备，也需要家长的准备，比如家长的知识能力水平等等。

摇摆派

“不希望降低生活质量”

28岁的杜老师和先生是双独，没有住房压力

28岁的北京初中教师杜老师和先生虽然都是双独，也没有住房压力，但是只要一想到生完老二的种种问题，就有点儿纠结。

“希望国家能对生育二孩给予更多政策支持。”杜老师认为，城市中和她年龄相仿的普通家庭生二胎，可能都会有些心有余而力不足，也不希望二胎的到来降低家庭整体的生活质量。北京的医疗服务水平没有问题，但是服务能力有限，怀孕了如果想找个公立医院生产，也需要托些关系或费些力气，并不是随时都有床位，这些都需要政策完善，给人信心。

拒生派

“一个男孩将来压力就够大了，万一再生个男孩那就真要吐血了”

今年37岁的金女士是一名全职家庭主妇。“不要二孩的主要因素首先是我不是特别喜欢孩子，其次是时间和精力上很难再负担1个孩子。”

经济因素也是一项重要考虑。“随着孩子的成长，养育和教育孩子所花费的金钱也在不断增加，经济的压力确实不小。”她说。

金女士给记者细细算了一笔账，北京的公立幼儿园每月收费1000多元，私立园都要在几千元以上，如果期望孩子进入质量较好的幼儿园，还要交纳少则几万元多则十几万元的“择园费”。若是想再培养点兴趣爱好，一节钢琴课最少也要250元左右，1学期的围棋课少的也得8000元。

尽管家庭年收入有三四十万元，做财务工作的肖女士也感到再次生育压力很大。她的爱人是大学教授，儿子马上9岁，幼儿园之前是父母帮忙带，现在基本是自己管。

此外，传统观念也带给这位妈妈深深的忧虑：“一个男孩将来压力就够大了，万一再生个男孩那就真要吐血了，最最关键的原因还是没钱。”

2014年是单独二孩政策在全国范围内落地的一年。截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。2014年的出生人口比2013年增长了47万。

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