29日公布的十八届五中全会公报提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。”全面二孩的人口政策调整旨在扭转人口红利下滑和老龄化加速的趋势。然而，对于适龄生育人群而言，这项政策究竟有没有吸引力？能不能达到预期效果？记者就此进行了采访。

主生派：

抓紧时间要老二

“一直都想再要一个孩子，现在政策出来了，时间上来得及，明年就要。”在湖北咸宁市一家事业单位就职的刘先生今年36岁了，他的爱人也在事业单位上班，两人年收入合计在11万元左右。

“我和我爱人都是70后非独生子女，如果国家计生政策再不调整，就赶不上生二胎了。”他说。

刘先生的孩子今年已经7岁了，一直是自己抚养，现在已经上小学了，对孩子的支出主要在教育培训和吃穿上面，1年粗略估计一下在2万元左右。“现在看经济上能够承受，不过在时间精力上确实会有一些障碍。”

尽管养育孩子的成本不低，一些在北京、上海生活的“70后非独”也对这项政策表示欢迎。

在上海一家影视公司做营销推广的明然和做建筑设计的老公都是28岁，家庭年收入约40万元。由于夫妻俩平时工作都很忙，奶奶从湖北来沪帮忙照顾1岁的孙女。孩子一个月的支出大概1500元左右，主要花费是奶粉、尿不湿、玩具、衣服。

“我们准备5到8年内再要二胎，因为必须要先换一套能住得下两个孩子的房子。”她说：“希望产检简单一点，早日实现社区产检，不要动不动就往大医院跑，排队伤不起。”

摇摆派：

政策完善再决定

“养老体制不怎么完善，老了去养老院确实有点担心，要是不生，自己老了孩子一个人照顾不过来。”江西上饶市信州区70后市民缪慧一直盼着全面放开二孩政策，但真正放开了又很纠结。

缪慧说，以现在的年纪，难以承受高龄产妇的系列症状，而且父母年纪大了，不可能像十几年前生一胎时那么“给力”。而且保姆的费用越来越贵，请个适合的太不容易，经济、精力、身体等问题都要考虑清楚。

她的第一个孩子已经上初中，现在开始备孕，过两年大的读高中，小的才出生，几乎等于各自成长。“高中正是紧张的学习阶段，再生一个孩子，大家都会分心，这也是一个现实问题。”

“原来老盼有政策，现在盼来了，又有点纠结。这个年纪再生孩子，过去的工作基础就要基本‘清零’，有很多朋友都劝我算了。”在一家报社工作的赵女士39岁，和老公都有姐姐，家庭经济条件比较宽裕。但是，由于爱人工作很忙，双方父母又都年纪较大，赵女士在日常工作和照顾孩子之间，一直在努力寻找平衡。

“雇佣保姆只能解决基本的喂养和看护，真正的教育还要父母自己用心，是任何人都替代不了的。”赵女士认为，一些发达国家的“超长”产假以及允许父母双方都休产假的人性化管理制度，有助于全面二孩政策深入实施。

拒生派：

一个孩子足够了

“坚决不会要老二。”今年37岁的金女士是一名全职家庭主妇。她的爱人有个哥哥，她自己有个姐姐，目前夫妻二人带着5岁的孩子与80岁的婆婆同住，家庭月收入在1.5万元左右。

“不要二孩的主要因素首先是我不是特别喜欢孩子，其次是时间和精力上很难再负担1个孩子。”金女士说，家里目前是标准的上有老下有小的状态，一方面老人年岁大了、身体也不太好，需要照顾，另一方面孩子正处于幼小衔接的阶段，也需要家长付出较多的时间和精力陪伴。此外，北京的幼儿园和小学对孩子的教育更倚重学生的家庭教育，无论是园校活动还是幼儿的基础教育，都需要家长付出大量时间和精力。

经济因素也是一项重要考虑。金女士目前每月养育孩子基础费用为3000元，包括幼儿园费用、食品、服装、图书玩具和游玩费用，另外每年外出旅游的费用约在1万至1.5万元。

“随着孩子的成长，养育和教育孩子所花费的金钱也在不断增加，经济的压力确实不小。”她说。

金女士给记者细细算了一笔账，北京的公立幼儿园每月收费1000多元，私立园都要在几千元以上，如果期望孩子进入质量较好的幼儿园，还要交纳少则几万元多则十几万元的“择园费”。幼小衔接过程中学前班的费用有几千元的暑期班，也有万元级别的1年班。此外，医疗费用也不少，给孩子看个感冒啊，看个牙啊，一次花几百元很常见。若是想再培养点兴趣爱好，一节钢琴课最少也要250元左右，1学期的围棋课少的也得8000元。

“到了初高中阶段，各种学科补习提高班是按学科收费的，1年1科至少要1万元，现在不上任何学习班而能顺利升上理想高中和大学的孩子是凤毛麟角。”说到这里，金女士更是坚定了不要二孩的决心。

尽管家庭年收入有三四十万元，做财务工作的肖女士也感到再次生育压力很大。

2014年是单独二孩政策在全国范围内落地的一年。截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。2014年的出生人口比2013年增长了47万。

浙江省何时具体实施

省卫计委回应：

要等国家卫计委的统一部署

昨天这则消息，提出了全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可是从提出到政策的落实，还要有一段时间的，不过相信不会很久。

“之前国家卫计委对我们吹过风，说快公布了。”浙江省卫计委计划生育基础指导处处长潘祖光告诉钱江晚报记者，他对于昨晚的消息并不感到意外。那浙江省何时出台具体实施细则？潘祖光说目前还没有定。“浙江省的实施，要等到国家卫计委的统一部署和统一方案，我们再根据这方案安排时间。”

比如二胎放开是不是要分步骤、分地区进行？浙江会不会成为最先实施的试点？都得根据统一的安排进行。

“不过可以肯定的是，一旦国家方案公布，浙江会在第一时间落实好政策。”潘祖光说。

对比“单独二孩”政策，那是2013年11月中旬，中共十八届三中全会上提出的，作为试点的浙江省，是2014年1月17日开始正式实施的，中间隔了2个月。

浙江大学人口与发展研究所副所长周丽萍教授分析，社会心理因素是影响我省两孩政策实施的重要因素，因为许多家庭是否再生育，需要考虑的现实因素太多，例如“孩子谁来带”、“换不换大房子”等等，生活成本、教育成本、就业压力和婚姻家庭压力，都需细细考虑。

周丽萍认为，从浙江的情况看，人口对于资源、环境及经济社会发展的压力依然存在。两孩政策的全面放开，还需要其他政策的支撑。“只有生育政策的放开，没有其他相应政策的实施或完善，恐怕很多年轻人还是不会选择生二胎。”

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