仅50%左右的中小学校(含幼儿园)食堂持餐饮服务许可证，部分对外承包的学校食堂一包了之、放任自流，食堂条件差……9月23日召开的海南省五届人大常委会第17次会议透露，省人大执法检查组今年6月至7月检查全省贯彻落实《食品安全法》情况时发现，学校食堂食品安全状况令人担忧。

当天会上公布的《海南省人大常委会执法检查组关于检查<中华人民共和国食品安全法>实施情况的报告》中介绍所，今年6月中旬至7月中旬，省人大常委会执法检查组先后分赴海口、三亚、琼海、文昌、五指山、澄迈、临高、定安、屯昌、昌江、琼中、白沙等12个市、县、自治县进行检查。在检查学校食品安全情况时发现，部分学校仍存在食品安全意识不强，食堂条件差，设施设备不完善，管理制度不健全，责任落实不到位等问题。

比如，仅有50%左右的中小学校(含幼儿园)食堂持餐饮服务许可证;部分学校没有成立食堂食品安全管理机构，没有配备专门的食堂管理人员，没有制定食堂工作制度或者落实不到位;部分对外承包的学校食堂，一包了之，不投入、不检查、不过问，放任自流;部分中小学校食堂食品安全管理水平低，食堂环境脏、乱、差，“三防”(防鼠、防蝇、防蟑螂)措施不到位，食堂采购食品及原料把关不严，没有严格执行食品采购索证管理制度，进货验收台帐记录不规范、不完整，食品添加剂的管理及使用未达到“五专”要求。

检查中发现，由于学校食堂经营管理的特殊性，食药监管部门在监管中往往指导多，处罚少，加上地方教育行政部门对学校食品安全工作疏于管理，食品安全事件时有发生。校园周边的饮食安全也不容乐观，流动摊点多，卫生条件差，滥用食品添加剂，直接影响学生的发育和健康。

省人大执法检查组在报告中建议，教育、食药监管部门要统一认识、相互配合，切实加强对学校食品安全工作的领导和日常监督管理，抓紧制定学校食堂建设、管理意见，使食堂具备与其规模相适应的基础设施设备、日常服务队伍和管理制度。各级政府及其教育、财政等部门要把学校食堂建设作为学校基础设施来建设，加大经费投入，完善食堂各种硬件设施，确保食堂功能齐全、设备完善。针对学校食堂的特殊性，抓紧研究制定社会化条件下学校食堂的管理办法，明确委托经营管理的准入标准、管理规程和学校的监管责任。要继续加大校园周边小餐桌和食品摊点综合治理力度，探索建立长效机制，确保学生饮食安全。

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