3月8日日下午，教育部部长袁贵仁表示，今年将扩大3个省在高考中使用国家统一试卷，明年再扩大7个省，即明年将有25个省在高考中使用由国家考试中心统一命制的试卷。持续了15年并不断扩大的高考自主命题，第一次迎来明确的收缩信号。高考趋于全国使用同一张试卷有何好处?能否让高考更公正公平?

【改革轨迹】从全国一张卷到分省命题再到全国一张卷

2000年之前，我国高考一直实行全国一张卷，从这一年到2004年，全国开始实施“统一高考，分省命题”的组织方式。目前，全国有16省市实行分省命题，教育部考试中心根据各省市不同需求，命制4套试卷，供选择使用，形成了目前统分结合的高考命题格局。

高考试题全国卷简称全国卷，是教育部为未能自主命题的省份命题的。分为新课标一卷和新课标二卷。一卷的难度比二卷大。河南一直使用全国统一命题试卷，目前，使用的是新课标一卷。每年高招各批次分数线公布时，考生和家长总会将自己省份的分数线与使用同样试卷的省份作对比。同一张卷，我省分数线排名都很“靠前”。

河南省教育部门相关负责人表示，目前河南省未接到教育部相关通知，明年应仍延续使用全国卷。

【专家观点】高考全国一张卷是进步录取“一碗水端平”更关键

“高考全国一张卷最公平。”昨天，河南建业外国语中学高中化学老师叶娥在报记者采访时说，目前高考采用分省命题的方式，使全国考试失去了统一的衡量标准，全国一张卷，试题难易程度相同，在某种程度上体现了教育公平，还能减少分省命题带来的人力物力浪费，也方便考生异地高考，是一种进步，但高考要真正全国“一碗水端平”，如果不解决各省份录取分数线和招生名额问题，全国一张卷也谈不上真正的高考公平。

对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，实行全国统一命题，统一划线录取的可能性也不大。他猜测，这一改革是对应高校自主招生而言的，考生在参加统一命题考试后可用高考成绩去申请大学，大学独立进行录取。用统一高考保障基本公平，由学生和学校间的双向选择建立教育竞争机制，以此来校正各地的教育不公平。

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