2014年全省考试招生工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会精神，认真落实教育部、省委、省政府及省教育厅决策和部署，积极推进改革，建章立制，强化治理，确保安全，优化服务，维护公平，为建设“三个陕西”做出贡献。

一、攻坚克难，积极稳妥推进考试招生制度改革

（一）深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神。组织开展系列学习宣传活动，深入学习习近平总书记重要讲话，深刻领会三中全会精神实质，贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对考试招生制度改革的部署，突出重点，狠抓落实，把思想和行动统一到三中全会精神上来。

（二）推进高考改革。成立考试招生制度改革工作小组；按照教育部考试招生制度改革总体方案和实施意见，研究制定《陕西省高考改革实施方案》，明确时间表、路线图和任务书，7月前报教育部核准，9月1日前向社会公布；开展考试招生改革方案培训工作，全方位解读改革政策措施。

（三）启动普通高中学业水平考试专项改革。按照国家考试招生改革要求调整我省普通高中学业水平考试方案，提升考试信度和效度。

（四）探索实施高职招考改革。研究制定高职招考专项改革办法，报教育部批准后实施；进一步扩大高职院校单独招生规模和范围，选择办学规范、管理严格的高职院校部分专业开展注册入学试点；探索高职院校实行一档多投录取办法。

二、建章立制，推动治理体系和治理能力现代化

（五）制定《陕西省考试管理中心工作规则》，修订完善《招生考试管理法律法规文件汇编》。加强考试招生工作制度和能力建设，规范履行职责，实行民主科学决策，推进政务公开，强化公共服务意识，健全监督机制，提高工作效率。

（六）制定《陕西省国家教育考试安全工作方案》。充分发挥省招委会和教育考试环境综合整治联席会议作用，加强与公安（武警）、工信、保密、宣传等部门的沟通协调，形成综合整治、齐抓共管的长效机制。坚持人防和技防并举，提升反作弊能力，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙及利用现代通讯工具作弊行为，维护考试公平公正。

（七）严格执行《国家教育考试考务安全保密工作规定》。完善安全保密措施，强化考务人员业务和安全保密培训，实现试题命制、试卷印刷、封装、运送、保管、交接等所有涉密环节无缝链接。坚持重大问题即时报告制度，确保各项考试安全顺利实施。

（八）修订完善《陕西省教育考试突发事件应急处置预案实施细则》。坚持预防为主、积极防范的方针，加强培训，提高突发事件预警、防范和处置能力。

（九）制定《陕西省国家教育考试标准化考点管理办法》。调研标准化考点运行维护中存在的资金、技术问题并提出解决方案；配合考试招生制度改革，科学规划标准化考点规模；促进不同平台产品间互联互通，优化升级软件和网络环境；进一步完善视频及网络监控系统、考生身份验证系统、作弊防控系统、应急指挥系统和考试综合业务系统。

三、周密部署，确保各项考试招生工作顺利实施

（十）研究生招生考试。做好统考科目“一题多卷”、“多题多卷”下的考务培训工作，实施网上评卷，加强数据管理，提高评卷质量。进一步加强MBA考生报名和考试管理，严防有组织的团伙作弊事件发生；规范复试程序和办法，提高复试工作的科学性和有效性。

（十一）普通高校招生考试。认真执行教育部高考信息“十公开”要求，深化阳光工程，进一步扩大信息公开范围，规范信息公开内容，保障考生知情权和监督权；严格执行报名政策，准确采集考生信息；精心组织考试，严肃考风考纪，维护考试安全；规范网上评卷管理，确保评卷质量；规范招生计划编制和公布工作，完善平行志愿投档录取办法，努力提高录取率；改革艺术类专业志愿设置；加强体育类专业课统考组织管理；做好军队、公安院校招生考试工作；做好贫困地区定向招生管理及考生资格审查和公示工作；按时完成各类提前单独录取备案工作。

（十二）成人高校招生考试。准确编制、公布招生专业目录。做好考试、录取各环节工作；加强技术防范，遏制代考。做好普通高职毕业后服义务兵役退役、“三支一扶”、“振兴计划”等人员报考专升本免试入学的资格审查工作。

（十三）自学考试。加强专业建设，优化专业结构，规范课程设置；做好自学考试综合改革试点和学习服务中心试点建设工作；完善自学考试课程免考办法，积极扩大自考生源。

（十四）社会考试。发挥我省高校资源优势，加大社会考试推广力度；加强考点管理，做好考试管理人员及教师培训；做好全国剑桥少儿英语考试管理模式和经营性收费调整过渡工作；做好中国销售管理专业水平证书考试考务指导工作。

（十五）其他考试招生。合理布局四、六级英语考试考点，做好评卷点管理工作，提高评卷质量；制定普通高等教育专升本招生工作实施办法，研究修订招生专业与高职专业对应关系，完善网上报名和试场编排管理系统；做好政法干警招录培养体制改革试点教育入学考试工作；加强初中毕业学业考试管理；规范中专招生录取工作管理，努力完成中专招生任务。

（十六）命题工作。修订《命题工作手册》和《命题保密手册》，科学组建命题教师队伍，精心编制研磨试题，突出对创新意识、实践能力和探究能力的考察，稳步提高命题质量，确保安全保密工作万无一失，平稳顺利完成高考自主命题任务；做好普通高中学业水平考试、普通高等教育专升本招生《考试说明》编写和试题命制工作； 认真制定命题计划，完成自学考试全国统考和省级命题任务，做好自学考试统考试题审定和清样制备工作。

（十七）考籍管理。进一步完善自学考试毕业证书网上申办系统和考籍管理系统；严格各类证书、证明的登记审批程序，认真做好高等教育自学考试毕业证书网上申办、学历认证工作，做好各类非学历证书的打印、发放工作，及时办理考生转档工作；探索网上办理考生成绩证明工作。

（十八）信息管理。做好各类考试招生网上报名、网上填报志愿、网上评卷相关工作；做好普通高校招生体检表扫描及电子档案制作工作；做好各类考试招生视频监控及视频会议保障工作；做好各类考试招生互联网有害信息监控及上报工作；启动陕西招生考试信息网改版工作，为考生提供场景式、一站式报务；开发手机客户端程序，为考生提供更加便捷的信息查询方式；实施中心无线网络覆盖工程，提供安全可靠的无线上网环境；做好中心机房安全运行保障工作；做好考试招生信息安全等级保护工作；开展基层考试招生工作人员信息技术培训工作。

四、转变作风，不断提高服务保障能力

（十九）巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。树立服务考生、服务院校、服务基层、服务群众的观念，认真总结党的群众路线教育实践活动理论、实践和制度成果，落实教育实践活动整改任务，形成作风建设长效机制。

（二十）强化内部控制。对照教育部内部控制规范要求，认真梳理各类考试招生工作流程，建立内部控制体系；将决策机制、执行机制和监督机制融入各个工作环节，明确岗位分工，落实岗位职责，实现内部控制的科学性、及时性和有效性。

（二十一）加强队伍建设。着力打造专业化考试招生管理队伍；逐步建立考试招生人员职业规范；指导市、县（区）考试招生机构建设。

（二十二）重视科研工作。积极开展调查研究和科研工作，用科研成果指导和提升考试招生工作管理水平；各处年度完成1篇以上调研报告。

（二十三）做好宣传工作。精心策划，做好考试招生制度改革的宣传解读和舆论引导工作，有节奏地释放改革政策信息，及时发布权威信息，为推进改革营造良好氛围；创新宣传方式，开通官方微博和微信。

（二十四）做好信访工作。贯彻执行《信访条例》，认真处理群众来信来访，做到有访必接、有问必答、有诉必听、有疑必解，避免因处置不当导致矛盾升级或越级上访；对重点工作时段的信访工作超前谋划，扎实部署，明确责任，确保稳定。

（二十五）加强财务管理。研究制定调整考试考务支出标准方案；做好年度财务预、决算，合理安排各项支出，开源节流，强化资产管理。

（二十六）加强机关建设。做好公文审核、公文网上运转、文件资料归类及档案管理等工作；厉行节约，做好后勤管理工作；加强下属单位管理，实现经营目标；做好离退休人员管理工作；重视考试招生机构文化建设，努力创建和谐单位。

（二十七）加强反腐倡廉建设。开展理想信念教育、党的纪律和作风教育、廉洁从政教育和职业道德教育，建立廉政风险防控体系，落实党风廉政建设责任制，完善监督机制，加强对重点环节、重要岗位和关键人员的管理，杜绝违章、违规、违法现象发生，切实维护考试招生工作良好社会声誉。

陕西省考试管理中心

2014年2月24日

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