2012年起，辽宁省级机关招录公务员，除部分特殊职位外，均要有两年以上基层工作经历，不再招录应届大学生。没有经验，新公务员处理群众投诉，结果跟群众闹个“大红脸”。

吸取了这种教训，为选拔出优秀公务员，更好地为群众服务。1月17日，省公务员局相关负责人表示，2012年，省级机关招录公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。

应届毕业生公务员缺乏工作经验

从家门到校门、毕业后进了机关门，对于这种新公务员，网友们戏称为“三门干部”，意为善于考试但缺乏基层工作阅历。

一位沈阳市政府机关公务员告诉记者，前几年，他所在的部门新考进来一位公务员，是一个刚毕业的大学生。一次，这位新公务员去处理群众投诉，结果见到群众一激动，他自己先急了，还跟群众吵起来了。“新毕业的大学生，文化底蕴丰富，不过，欠缺接触群众的经验。”这位公务员认为，只要经过一定时间的实践，这些大学生都会成为优秀公务员。

也有的公务员反映，新毕业大学生写材料或公文时，由于没有实践经历，语言空泛，脱离实际。

明年省级公务员不招应届毕业生

2006年至2010年，五年间，辽宁省录用公务员1.9万名，省、市机关录用具有2年以上基层工作经历人员的比例分别超过了80％和50％。

今年，沈阳市在招录公务员时，将扩大对有“两年以上基层工作经历”人员的招录比例。沈阳市人力资源和社会保障局局长冯连旗在接受本报记者采访时表示，通过这种引导，让应届大学毕业生先到基层去工作，学会处理复杂事件，加深与老百姓的感情。过去录取公务员是以分录人，以面取人。但当把理论和实践融合两年后，产生出来的优秀成员，再把他招录到政府当中，更能体现他的素质和内涵。

省公务员局相关负责人也明确表示，从2012年起，辽宁省省级机关招录公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录，也就是不招录应届大学毕业生了。

有基层经历制定政策更有可行性

辽宁省行政学院公共管理教研部主任孙庆国说，中央及省级机关属于宏观调控部门，平时需要制定一些政策来对某一领域的工作做出指导。可是由于一些新毕业大学生并不了解基层实际情况，在制定宏观政策时，缺乏实用性。

他认为，“中央和省级机关招录具有两年以上基层工作经历的人员，就是为了宏观政策的制定更加贴近实际，更具实用性、可行性。”

此外，对应届毕业生个人来说，职业发展空间更大了，他们在基层工作期间，可以做出更适合自己的职业选择，不一定非要考取公务员。如果想考公务员，有两年工作经验后，会让他做一个更称职的公务员。

从社会角度看，使人才流向更加科学，因为社会发展的动力还是在于企业、在于市场。

不过，孙庆国建议，今后还应增加行政机关系统内部由下到上的循环，建立遴选的长效机制，建立行政机关系统内、系统外人才交流机制，使人才流动途径更加畅通，只有人流动起来，才更加有活力。（记者：常旭）

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