海南省全面推进公务员法实施工作综述本报今年是《公务员法》颁布实施5周年。5年来，我省始终坚持党管干部的原则，以《公务员法》颁布为契机，努力建设政治上靠得住、工作上有成效、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍，为海南发展建设提供了强有力的组织和人才保证，公务员队伍建设取得了显著成效。

完善配套法规体系

在我省外事部门工作的公务员张先生至今记得，2006年公务员法施行之时，宣传学习声势浩大，公务员登记、确定职级、工资套改等工作任务繁重，“在办公场所，随处可见公务员法的宣传招贴画。”张先生说。

公务员法的贯彻实施是一项系统工程。省委、省政府高度重视，成立了海南省实施公务员法工作领导小组，在公务员法实施准备和实施工作中，各级组织人事部门分工协作、密切配合，共同推进了公务员法在全省范围的顺利实施。我省基本形成了党委和政府统一领导，各级组织人事部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的公务员管理工作格局。

实施《公务员法》以来，我省认真贯彻执行《公务员法》及国家的17个配套法规，并结合本省实际制定了一系列政策规定，全省公务员依法管理、依法办事的法律法规体系基本形成。全省平稳顺利地完成了公务员登记、职务与级别确定、工资套改和事业单位参照公务员法管理集中审批任务，公务员制度顺利入轨运行。五年来，我省共登记公务员4万余人，纳入参照公务员法管理的事业单位达572家。

凡进必考 好中选优

硕士研究生小吴两年前通过统一考试，进入了三亚市的政府部门，当上了一名公务员。日前他与海南日报记者谈起考录的过程，“我没有什么背景，也没有托过什么人，应该说通过亲身体验感到公务员的招录是公开透明的。”

我省坚持“凡进必考”原则，实行省市（县）乡三级联考和面向基层招考制度，不断完善和创新考试制度和方法，坚持从基层和生产一线考录公务员，从2008年开始，每年都加大公务员招考条件中有基层工作经历的岗位比例，到2012年，除部分特殊职位外，省直机关招录公务员将100%从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。五年来，全省各级党政机关面向社会考录了6857名公务员。

我省还在全省范围内积极打破“论资排辈”现象，大力推行竞争上岗和轮岗交流制度。近年来，我省各级机关和参照管理单位按照中央的要求，坚持民主、公开、竞争、择优，全面实行竞争上岗。近万人参与了竞争上岗，一大批优秀公务员在竞争中脱颖而出，极大地激发了工作热情，增强了生机活力。

健全考核 评价机制

只要登录网上“海口市公务员在线学习平台”，输入卡号密码，就可以足不出户，聆听国内顶级专家学者的讲座。该学习平台本月正式启用，公务员蔡向红高兴地说：“我们的培训也有了信息化的翅膀。”

我省坚持以能力培养为核心，以岗位需求为导向，以初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训为主要形式，积极开展公务员培训，不断创新培训思路、更新培训理念、提升培训质量，扩大培训规模。我省积极探索创新考核方法，量化考核指标，加大领导考评权重，重视平时考核，将年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据，进一步强化公务员考核的评价功能，使考核评价工作真正成为公务员综合素质和选拔任用的“度、量、衡”，有效地激发了公务员的潜力。近年来我省有1人、1个单位被中组部、中宣部、人保部、中央文明办授予全国“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”称号荣誉,先后有23人、8个集体被省委、省政府表彰为海南省“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”。

省委组织部和省人力资源和社会保障厅有关负责人告诉记者，当前和今后一段时期，我省将以公务员法颁布五周年为新契机，深入实施公务员法和《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，进一步提升公务员考录工作水平，坚持和完善从基层一线选拔公务员制度，健全公务员考核评价机制，努力开创公务员队伍建设新局面。

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