【台湾教育部 - 新闻资讯】美国联邦政府要求三州限期改善教师评鉴 2013年09月07日 06时讯

美国联邦教育部于本(2013)年8月15日发表声明，华盛顿、奥瑞冈及堪萨斯州三个州未能在政府宽限的一年期间，落实将州内教师评鉴系统提升至联邦标準的承诺，提醒及要求该三个州应积极行动进行改善。

这项新的教师评鉴制度是联邦《没有孩子落后》（No Child Left Behind）中豁免弹性的一部分。若该州能达到豁免弹性的要求门槛，该州内学童可不须在2014年1月之前达到数学及阅读的学业标準要求。过去十年来，已有四十个州及哥伦比亚特区在此教育法案上获得一至二年的豁免许可；加州的部分地区近期则被授与该法案另一类的豁免。

联邦教育部指出，华盛顿、奥瑞冈及堪萨斯州在争取豁免弹性上属于 「高风险状态」，当初是被要求于2012～2013学年结束前修改其教师评鉴制度，并需将学生测验成绩纳入评量。根据一封来自初等及中等教育助理副部长Deborah S. Delisle的文件指出，这三州无法于之前订定的期限内完成改善。

此三州包含在十个获得有条件豁免的州政府之中。有条件豁免意谓着该州须进一步改善以换取长期的弹性。目前十州中已有五个州通过联邦要求，其余二州，分别是乔治亚及亚利桑那州，还在持续改进中。夏威夷及阿拉巴马州近日亦获得豁免，并被通知列为观察名单，以期在下一年度能达成某些特别要求。但联邦教育部表示，会对所有获得豁免权的州进行观察，以确保他们贯彻教育系统改革的承诺。目前联邦教育部打算给予华盛顿、奥瑞冈，及堪萨斯州额外一年的时间完成教育改革计划，但也提到在2013～2014学年度后将不会再展延期限。

奥瑞冈州之前表示在全州教师评鉴模式建立之前，希望能有额外的时间在学区内进行试验性的教学评鉴系统。奥瑞冈州教育部门发言人Crystal Greenne指出:「我们希望能确保为奥瑞冈州选择了最好的评鉴模式」。联邦政府对于华盛顿州教师评鉴制度的弹性有很大的顾虑，该州将评鉴方式下放给各校决定，其中还包含着各校可决定是否将学生成绩纳入教师评鉴中。华盛顿州教育厅长Randy Dorn则表示，他相信该州做法正确，且强调地区各校在教师合约中已考虑了学生测验成绩数据。他指出:「华盛顿州将敦请立法者调整州法使其更加明确，但也不希望干涉过度，让测验成绩数据佔比过重。...有些州过分强调数据，但我想我们会使用合理的方法」。至于堪萨斯州教育部发言人Denise Kahler则表示，他们正在检视星期三傍晚收到的这封文件。她表示：「一旦我们有办法能决定哪种方式可以使堪萨斯州教育更进步，我们立即回报给联邦教育部门。」

如果这三州不能成功地说服联邦政府他们符合教育豁免权，他们则必需回到原本的联邦教育法案。其法案要求所有学校及区域须符合为了各族裔及社经地位学童订定的标準。《没有孩子落后》即为「初等及中等教育法案」（the Elementary and Secondary Education Act），其自2007年更新后迄今尚未能再于国会立法更新。教育部长邓肯(Arne Duncan)近年来已多次吁请国会议员重新检视法案，总统欧巴马并已于2011年9月23日宣布『《没有孩子落后》弹性计画』（No Child Left Behind Flexibility）鼓励各州提出教育改革计画以豁免《没有孩子落后》部分。

编译人员：驻美国代表处教育组李晓寒

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