【台湾教育部 - 新闻资讯】德国新移民政策「认证法」助外籍人士发挥专才 2013年05月04日 01时讯

牙医师被迫开计程车为生，物理学家担任门房的任务，在德国不乏这类的例子，但是故事的主角都是外来的移民。他们在自己国内所取得的学历证件在德国不受到承认，只好从事一些与他们学历背景落差很大的行业。造成的结果是许多外国专业人员没有机会一展长才，而德国就业市场又严重缺乏专业技术人员。因此德国自2012年四月1日起有了新的"认证法"，希望藉由这个法令让外国移民能够在德国继续发挥所长。

自从这项法令通过后，到目前为止有大约三万个申请认证的案件。按理来说这个新的法令对疲弱的专业人力市场来说应该是一支强心剂，但是德国移民基金会(SVR)的专家却不这幺认为。最主要的原因是这个法令还不够统一。SVR主席Christine Langfeld表示：「认证法对移民者来说是一个非常重要的助力和起点，但是更重要的是要让这项法令能够跨越眼前的鸿沟」。新的法令并未涵盖所有的职业，举凡有关工商、手工艺和健康医疗方面的职业都是由联邦政府管辖，而教师、工程师、幼教、大学学历及所有不在法律规定範围内的职业则归邦政府所管。除此之外也并非所有的邦都步调一致，目前只有5个邦有相关法令，其余的11个邦则打算2013年时才陆续跟进。

有些行业虽然受到认证法的规範，但是还是有许多癥结点受到外界的质疑和批判。以医疗体系为例，虽然德国卫生部目前尚未设立一个专门办理国外医护人员资格的认证机构，但是却缺少一个透明化的方针来说明这些资格到底是如何被认证的。政府人员的不足导致认证工作无法有效的进行，这也直接影响到新法令的推行效果。

专家们建议德国政府要让移民法和认证法同向而行，千万不可背道而驰。德国政府应该提供移民者适当的管道，让他们有机会回到本行，至少要提供一些特殊学程，让他们在补足学分和课程之后能够从事与本行相关或类似的工作。德国教研部目前在官网上加入了"认证"栏，供有需求者查询。

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