【台湾教育部 - 新闻资讯】德州特许学校教改成果仍待观察 2013年03月18日 05时讯

今(2013)年2月23日，一场名为「拯救德州学校」（Save Texas Schools）的研讨会在德州首都奥斯汀举办。发起人之一约翰．卡恩（John Kuhn）指出以考试为导向（test-driven）的教育改革情形：「某些人已经忘记这个世界上真的有好老师存在。那些人花了很多时间跟力气，像拔杂草一样把坏老师给拔掉，但是他们却忘了要同时去照顾好老师。这个具有强大药效的杀虫剂已经过度喷洒，结果造成整座花园都凋谢了。」他也指出了以市场为导向（market-driven）的教育改革问题：「那些人还说，目前有十万个孩子正在排队进入特许学校（charter school）。那幺让我告诉你们另一个排队的清单：如今有五百万个孩子等着立法机关实现他们的承诺。」

何谓特许学校？特许学校乃是因应美国社会上普遍要求教育改革的声浪所出现的学校型态。这类特许学校，虽然是获得公家经费补助的中小学，也必须遵守其他公立学校所要遵守的规範条款，然而却比一般传统的公立学校来得更有弹性。不过，为了保有这样的弹性以获得更多的教学自由，特许学校所获得的经费补助比一般公立学校少。虽然它们所提供的教学导向跟一般公立学校不同，仍然算是公立教育体系的一环，因此仍然得接受政府的监督，也不能向学生要求学费。政府会以特许证上所注明的成绩表现来作为评鉴标準，也有严格的财务及管理标準，如果不符合标準，就会将其关闭。家长们可以自由选择要不要让自己的小孩进入特许学校。

然而，特许学校是否真的达到了教育改革的目的呢？如今许多机关团体都在检讨。例如，在这场「拯救德州学校」研讨会之后，愈来愈多人开始讨论特许学校的「真相」。例如，另一场稍后在德州大学举办的研讨会，就检讨了德州特许学校的成果，也呼应了约翰．卡恩的说法。

三一大学的麦克．索托（Michael Soto）教授也提出毕克瑟郡（Bexar County）的数据资料，指出该郡的特许学校有42%在学生的学术表现是不合格的。德州大学珍．琳可芙（Jane Lincove）教授的研究报告则显示，德州一年提拨两亿美元来鼓励特许学校更加进步，却没有看出正面的影响；她的研究指出，提供适度的激励可以对进步很有帮助，然而不适当的计画有可能令在严苛教学环境中的教学更加失败。

学校名称：墨西哥莱斯大学 Rice University 所在位置：美国，休斯敦学校设置类型：综合性大学创建时间：1891年学历：学校性质：私立学生人数：5456人院校地址：PO Box 1892 Houston, TX 77251-1892 (713) 348-00009275

另外，朱利安．维斯奎兹．海利格（Julian Vasquez Heilig）也抨击了许多教育改革者的言论漏洞。他说，许多教育改革者声称，在特许学校的努力之下，德州中学生的顺利毕业率已经增加了，从往年的75.4%一路上升到86%。海利格指出，这仅仅只是个幻觉而已，就像安隆案里那些高层管理者把财务报表数据掏空作假（Enronized）一样。如果要证明这些数据为真，那幺得先证明那五万名辍学的墨西哥裔学生都回到墨西哥去上私人学校，或是决定乾脆自己在线上自学拿学位了。

海利格指出的另外一个重点是：德州的教育改革看来似乎很成功，是因为它使用它自己的测验以及标準，而不是一般美国学校使用的测验如ACT、SAT或NAEP，所以才会看起来整体水平提升了。然而，若是将两者的测验结果做对照转译，会发现德州竟然是全美唯一一个阅读成绩退步的州，比全国总平均还掉了八个百分点。如此看来，教育改革真的成功了？

资料

学校名称：墨西哥莱斯大学 Rice University 所在位置：美国，休斯敦学校设置类型：综合性大学创建时间：1891年学历：学校性质：私立学生人数：5456人院校地址：PO Box 1892 Houston, TX 77251-1892 (713) 348-00009275

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