1月28日，美国发布“全面移民改革法案”框架内容。一旦国会通过该法案，它将是自1986年“移民大赦”以来“力度最大、影响最广”的移民法案，其最大的亮点莫过于帮非法移民解决“身份”问题。

终于出炉!

“身份”二字在美国的移民圈是个令人异常兴奋又异常懊恼的敏感词。在这个3亿多人口的国家里，光非法移民就有1100万。任何一个移民到美国的人，都需要经历长达数年的艰苦卓绝，才能实现从游民到居民、再到公民的“变身”过程。

而受排挤、收入低、担心签证断档、无法自由回国探望亲友……则是每一个完成“变身”之路的移民的辛酸回忆。如果是偷渡到美国的话，这条路将走得更艰辛。

但这样的日子也许会在“全面移民改革法案”生效后，变得有些盼头。

上周末，由美国共和党和民主党8位重量级参议员构成的两党小组，已就“全面移民改革法案”达成了协议。28日，他们召开新闻发布会，公布移民法改革的框架内容。尽管棘手的协议细节还有待协商，但两党小组的举动为全美移民法改革拉开序幕。

给谁绿卡?

28日上午，白宫在奥巴马与国会拉美裔党团成员就移民政策改革问题会晤后发表声明说，奥巴马重申，移民政策改革应是立法重点，不容延误，他本人将继续在移民政策改革议题上担当主要推动者，并在29日拉斯韦加斯之行中大力推进改善现有移民体系的努力。

法案大纲内容显示，非法移民将有两条合法化的途径，一条是为符合“梦想法案”资格的非法青少年移民提供的，实现较为容易;另一条则是提供给约1100万一般非法移民的，但先决条件是美国边界进一步得到巩固。

具体说来，“全面移民改革法案”共有四方面内容：

第一，为生活在美国境内的非法移民获取公民身份提供“严格但公平”的程序;

第二，为在美国高校学习的科技、工程、数学等专业硕士生及博士生提供额外绿卡名额，以吸引更多技术人才来美;

第三，建立一个严格、高效的雇用审查机制，确保雇主不会在知情的情况下雇用非法移民;

第四，为农业等产业雇主设立相应计划，确保他们在不影响美国人就业前提下可雇用部分低技能工人。(综合新华社报道)

中国留学生不能错过的好消息

“奥巴马第二任期才一开始就那么急切地推行新移民法是有原因的。”美国问题专家分析说。

一方面，美国本就是移民建立的国家，但是，一百多年来，非法移民问题一直困扰着美国社会。“美国的移民制度不完善是事实”，奥巴马也知道这是必须改善的问题，“他在第一次竞选总统时就已经把这个列入竞选提纲了，但苦于共和党完全不配合，因此没能实现”。

另一方面，“这次新法案能顺利获得共和党人支持也有政治方面的考虑。”薛海培对都市快报说，“奥巴马的再次获胜，让共和党认清一个现实——少数族裔的选票有多么重要，不管是西班牙裔还是亚裔美国人，他们都为奥巴马再次入主白宫提供了大量支持。”

能从“全面移民改革法案”受益的，并不仅限于在美非法移民，还包括在美留学生，以及准备去美国留学的人。

新移民法案明确提到可以为在美国获得科技、工程、数学等专业硕士及博士学位的留学生提供额外的绿卡名额，“这对中国留学生来说是个利好消息。”留学专家说。

留学专家说：“在此之前，大部分想要通过留学、找工作办理技术移民的学生都会选择去澳大利亚或者加拿大，因为这两个国家办理技术移民相对方便一些。

“在美国，技术移民一般以找到工作为前提，广义上说，读商科(如金融、会计、精算、银行等)和工科(如生物工程、机械工程、电子信息工程等)的学生比较容易找到工作。但是，一半以上的中国留学生喜欢去美国读商科，这就造成了人为的升学以及就业的压力。

“新移民法案给了留学生一个很明确的信号，那就是‘快来读科技、工程、数学等方面的专业吧’，读这些专业会比较容易拿到绿卡。换句话说，这也许是美国政府主动想要告诉留学生的信息。

“此外，还有一个值得留学生注意的地方——只有在美获得硕士和博士学位的人才有机会获得额外的绿卡名额，这代表美国社会需要专业人才，而且是高端的专业人才，因为只有这样才能尽快投入到工作当中，为美国经济做贡献。”

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