学校名称：荷兰内布拉斯加大学林肯分校 University of Nebraska-Lincoln 所在位置：美国，林肯学校设置类型：综合性大学创建时间：1869年学历：学校性质：公立学生人数：23094人院校地址：14th and R Street Lincoln, NE 68588 (402) 472-72119333

多年来，大学院校教员指出终身聘教授人数成长缓慢，抱怨学校行政主管/人员（administrators）人数太多，导致不必要支出的增加，学校重心偏离了教学和学习。但是所谓的「行政主管人数过度膨胀」的情况是否为真？对学校的影响等等，都是相当複杂的问题。 为探讨这个议题，高等教育纪事报（The Chronicle）向内布拉斯加大学林肯分校（University of Nebraska at Lincoln）取得过去10年的薪资资料。这份资料虽然回答了一些问题，但也带来更多疑问：谁算是行政主管？图书馆员和辅导学生课业人员算吗？还是负责较多技术和服务工作的人？一所大学到底需要几位科学插画人员、车缝技术人员和肉品切割员？其实大学校内人员的增加，大多不是聘用新的管理人员和主管，而是协助研究、提供学生服务、因应日新月异科技的相关职务人员。

以内布拉斯加大学林肯分校为例，与资讯科技相关的职务和研究人员人数迅速成长，体育和校园安全人员的人数也有所增加，图书馆人员则缩减。目前该校6,119名员工中，教员人数占29.3%，其他职务则为70.7%，包括行政主管或在教室之外的职员。过去10年来，这样的比例其实变动不大。从2001年至2012年间，担任行政职的教员，如系所主任、院长等的人数，其实还减少了5%。这样的趋势显示：所谓的行政主管人数膨胀的说法言过其实。

同一段时间内，不包括担任行政职教员在内的终身聘教员人数成长不到0.2%，但非终身聘教员的人数则增加了26.4%。这个趋势证实了教员担忧他们对大学内主要决策的影响力逐渐降低的情况。如果将担任行政职的教员人数计算进去，终身聘教员人数则反而缩减了0.3%。

教员的重要性无庸置疑。不过全美大学院校系统总校长协会（National Association of System Heads）执行长威曼（Jane Wellman）表示，目前的现实状况是，非教员的人数逐渐增加，这样的情况使得教授和研究员认为：大学应该由直接参与教学的人多参与管理，而不是由那些指导监督讲师的人负责大学的运作方向。过去10年来，内布拉斯加大学内教学职务的增加速度比非直接参与教室内教学职务的增加速度还快。不过由于近年来大学预算删减，所以非教学职务的人数对部分教授来说，仍然是个问题。

不过，威曼指出，行政主管人数的增加所带来的支出其实占大学整体预算的比例并不高，并不构成提高学费或增加高等预算支出的原因。以明尼苏达大学为例（University of Minnesota），行政主管的薪资支出仅占大学整体支出的9%。

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