【台湾教育部 - 新闻资讯】欧盟文教系列报导之24-欧盟执委会呼吁会员国重新检视教育策略 2013年01月12日 03时讯

欧盟最近呼吁会员国重新检视教育策略，对教育再审思(rethinking education)。欧盟教育、文化、视听及青年执委Androulla Vassiliou对于目前欧洲教育现况，感到担忧。她指出：2011年底，欧盟25岁以下青年人失业率近23%，但同时却有200万职缺未找到适合的人选。知识经济固然创造了许多高职能的就业机会，与此同时也暴露了欧洲的教育问题，据估计，全欧约有7千万人口面临职能不足的困境。而近年的经济危机，各国纷纷削减教育及训练经费，更是雪上加霜。

V执委因此疾呼各会员国重新检视教育，以调整教育方向及策略。V执委表示，所以要再审思教育，并不是只是钱的问题，固然我们需要投资更多经费在教育及进修上，但是，同时也必须促进教育更现代化、更弹性化，才能回应当今快速变迁社会的需求。

V执委建议各国就品质(quality)、相容(accessibility)及经费(funding)三层面，重新思考教育：一、品质：欧洲的教育及训练体系应该提供的教育内涵为何？尤其在面临青年失业居高不下，教育体系与就业市场更应加强整合；提昇以工作为本位的学习、外语技能及订定企业教育方针等，均为当务之急。二、相容：如何使教育及训练体系更为开放及弹性。瞬息万变的今天，教育不能仅侷限于在校内进行，而必须配合时代驱动及职场需求，运用远距教学及科技、非正规学制资历的採认及教师持续进修，以培育具备多元才能的公民。三、经费：在经费紧缩的状况下，政府及各公私机构如何更有效的运用经费，并整合资源。

事实上，欧盟执委会近期报告指出，欧洲教育面临困境，并需作下列调整：1.建立21 世纪所需的技能，包含以下:* 发展八项基本及横向关键能力：母语沟通能力、外语沟通能力、数学素养及科学与技术基本能力、数位能力、学习如何学习、公民能力、企业与创新精神、文化自觉与表现。而企业与创新精神尤其需要提前至初等教育开始教授。* 建立世界级的技职教育及进修体系。2.建构开放及弹性的学习环境：现有的各项评量、评鉴、认可机制，应更透明化、弹性化，并彼此相容；运用ICT及开放教育资源(open educational resources，简称OER)等科技，提昇教学及学习；重视教师养成及进修，以提昇教学品质。

执委会因此建议各国再思考教育的措施为：1.在各会员国部分：除配合欧盟近日提出的欧盟青年就业配套措施(Youth Employment Package)，另外：(1) 规划技职教育追求卓越。(2) 锁定高风险中小学中辍生的群组，提高其学习成就。(3) 加强学生横向基本能力，以企业与创新精神、数位能力、及外语沟通能力优先。(4) 降低低职能成人人口数，于正规教育外，多方提供相关职能培训课程，并整合不同的终身学习教育，提供更多个人化的学习课程。(5) 善用ICT支援教学及运用品质优异的OER，以远距教学提供更弹性及便利的进修管道。(6) 加强师资培育及进修。2.欧盟部分：(1)透过各检视工具及机制，针对各会员国教育状况，提供相关支援与建议。(2) 加速改进以工作为本位的能力教学，执委会近日提出的欧盟青年就业配套措施，目标之一就是该项。(3) 架构一透明且相互承认的技能体制，使欧洲人民得以更自由的跨界移动就业、训练及学习。(4) 有效运用教育经费，检视各会员国的经费运用、并邀集欧洲层级企业召开研讨会，以增进教育投资效能。(5) 提昇OER及ICT的发展及运用，建立OER品质与认证，发展ICT教学实务，建立欧洲网络教育。(6) 规划提昇企业教育方案，如编列企业教育指南与OECD合作规划企业教育组织架构等，以协助各国落实企业教育。(7) 加强教育、产业及研究三方面的紧密合作；欧盟已设有知识联盟(Knowledge Alliance)等不同方案，2013年后将併入Erasmus for all 及Horizon 2020，以发挥整体效应，尤以中小企业为主要标的。

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