根据中国的发展现状，吸引本国移出人才回归比吸引外国人才更为现实。而怎么防止“海归”又“归海”，确保海外人才引得来，留得住，就成了一个大问题。

有评估机构发现，国际范围内回流人才的生存率低于50%，相当一部分人在回流半年甚至更短时间内选择了离开。

对于发展中国家而言，如果处理不好引进外国高层次人才、引进本国移出人才与用好国内人才的关系，就会出现一方面没有真正引进高端国际人才，另一方面冷落了回归的移出人才的现象。移出人才因为不被重视，甚至受到冷遇而不愿回国，或者回国后不能发挥作用，又选择离开，都令人惋惜。

作为技术移民移出国的中国，吸引流出人才回归和国际人才融入都很关键。人才引进后的扶植政策也十分重要，健全的技术移民法、完善的回归便利机制、适宜的国内创业环境等条件必不可少。技术移民的相关立法除了关注如何用引才政策把人才吸引到中国来，也应该关注回归人才的后续发展问题。

虽然中国国内已经有了庞大、多样的技术人才引进制度、条例和法规，但从技术移民立法的高度确认引进人才的社会地位和保障仍是十分必要的，而且恰逢其时。

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