鸟取县知事与鸟取县教育委员会於3月28日签署「未来主人翁教育协约」,约文明列双方合作提昇学生学力、解决中辍生等问题。文部科学省表示,县巿长与教育委员会签署明订教育目标的协约,为日本相当罕见的事例。
鸟取县平井伸治知事表示,协约未具强制性,系双方同意推动的教育改革事项,主要用意是希望能建立迅速回应民意需求的教育架构。协约内容有9大项,主要有:从24所县立高校中指定10所为提昇学力示范校、将中辍生比率降至全国平均值以下、增强学童体力至从前家长们求学时的标准等。
县教育委员会笠见幸子委员长表示,6名教育委员均对协约内容毫无异议,现在已不是单靠教育委员来肩负教育使命的时代,应该由知事与县民共同思考教育的内涵。以往因受限於经费,无法全部实施教改方案,协约签署後,协约中明订双方共同努力推动相关教育措施,假如知事及县政府相关单位能於经费上支持教育委员所提的教改方案,相信能落实相关施政。平井知事表示,部分县巿长与教育委员间因教育理念不同,引发双方的紧张关系,但要改变现行的教育行政制度,需花费很长的时间,且双方一定会产生争执,还不如善用目前的教育委员制度,结合民意推动改革。
日本的地方教育行政制度,系战後参酌美国教育委员会制度修改而成,由首长提名教育委员经议会同意後任命,但教育委员的任期多与县巿长不同,且任期中除非有违法情事,首长无法罢免教育委员,教育委员会的设计原本系要维持教育不受政治影响的独立性,但有部分县巿长认为渠经最新民意选出,有关教育施政与前任县巿长任命的教育委员间理念不尽相同,常引发两者紧张关系,主张修改目前的地方教育行政制度。
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