卧底警官马克·肯尼迪最后假戏真做。

一度引起全国震动的英国卧底警察倒戈事件几乎被人淡忘之际，皇家警务监察署（HMIC）发表了它对警察卧底行动的调查报告。

报告说，卧底警察为收缴极端组织的武器和阻止极端分子发动炸弹攻击做出了贡献，但此类行动今后必须受到更严格的监督，而且事先必须得到权力在警察部门之上的高层机构批准。

这项调查的起因是乔装化名打入英国环保组织卧底7年的警官马克·肯尼迪（Mark Kennedy）去年倒戈，致使当局指控6名环保分子策划占领英国第二大发电站的案子无法在法庭立案审理。

调查报告说，监察员发现肯尼迪曾抗拒上司命令，被捕后仍继续卧底行动，而且似乎认为他对自己的工作安排最有发言权。

首席警务监察官德尼斯·奥康纳爵士（Sir Denis O'Connor）建议，各地的警察总监应该考虑在自己管辖的系统中建立一个机制和程序，规定事先策划的长期卧底行动必须得到负责监督保安部门秘密行动和情报来源工作的监控专员办公室（OSC）批准。

根据这份调查报告，现在的情况是派一名警探执行多年的卧底人物只需要警察局第二把手签字即可，而安装一个窃听器则需要经内政大臣批准。

尽管在任何一个时段都只有不到10个警察卧底行动同时进行，但对这些行动的控制却不如其他针对重大刑事犯罪行为的类似秘密行动。

报告指出，其原因之一可能是因为行动的目的不是为打官司收集提交法庭的证据，而是为阻遏犯罪行动搜集情报。

现在打击极端主义和保护公共治安都由一个机构（NDEU）负责，但是德尼斯爵士指出，将来必须把维持公共治安和打击极端主义活动区分开，对付极端组织的工作由反恐机构负责。

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