据教育部统计，从1978年到2006年的29年中，我国留学回国人员总数为27.5万人。近年来，随着国内经济的飞速发展，回国就业人数总体上呈大幅增加趋势。仅去年一年，教育部留学服务中心就办理了3万例国外学历学位认证。与此同时，归国人员的学历造假案例也开始增多。

“为没有学成的留学人员提供全套服务”、“您将在本公司全力协助下，成功获得德、奥、瑞、比等国家的高校毕业证书及全套有效认证，实现您留学海外未完成的梦想。价格优惠，质量第一，隐私保密！”

这份刊登在2006年10月25日国外某中文报刊上的制造假洋文凭的广告，是教育部留学服务中心研究室主任魏祖钰去年到几个中国留学人员较集中的国家进行调研时，从德国一家餐馆带回来的。魏祖钰发现，在这些国家的餐馆、宾馆等公共场所，这类报纸随手可得。有的广告在大标题中赤裸裸地写明：“为没学成的留学人员提供全套服务”。与之对应的是，教育部留学服务中心在验证国外学历学位工作中，查出假洋文凭的案例年年都在增加。

假洋文凭已经成龙配套

魏祖钰告诉记者，以前假文凭这种情况还只限于个别国家。但是这几年，随着出国留学的大众化程度不断提高，一些在国内学习基础不好、外语基础差、自制能力差，但家庭经济条件较好的大中学生，也加入了出国留学队伍。这些人在国外的学习中，会遇到比国内更大的困难，加上没人督促，往往很难完成学业。为了回国后能向投入了巨资的父母有个交代，并能找份工作，最简单的办法就是想法儿弄个假洋文凭。有了市场需求，国内制造假文凭的不法分子，便把生意做到了国外，做到中国留学生比较集中的国家。

假洋文凭价格不菲，做一套一般在1000英镑左右，约合人民币15000元。但服务确实“上乘”：首先是各种证明一应俱全，从国外学位证书到成绩单；从驻外使(领)馆教育处(组)出具的留学回国人员证明到教育部留学服务中心的学历学位认证；从钢印到签字笔体，全都可以造假。至于前置学历(出国前的学历)，造假者更是驾轻就熟：哪年到哪年学历学位证书是何版型，哪年到哪年某高校校长姓氏名字，甚至签名笔迹都是信手拈来。这样造出的假文凭仿真度很高，一般人很难看出破绽。

将认证核查进行到底

为了阻止假洋文凭扰乱国内就业秩序，从2000年以后，国家一些部门先后作出规定：申请参加公务员考试、司法考试、海关报关员考试、卫生部职业医师资格考试等的留学人员所获得的海外学历学位证书，需经教育部留学服务中心认证。一些大专院校、企事业单位、科研机构等用人单位对应聘的留学回国人员，也提出了这一要求。这些规定的出台，起到了一定的震慑作用：某民办高校用百万元年薪聘请一位留学回国人员出任校长，校方请他去教育部履行学位认证手续，可此人先是犹犹豫豫，后来干脆溜之大吉。

进入认证程序后，教育部留学服务中心采取的主要是向就读学校核查等一系列办法。绝大部分假文凭、假成绩单都是在核查中暴露的。但是，核查人员却遇到了一个更加棘手的问题——“真的”假洋文凭一样存在。

什么是“真的”假洋文凭？所谓“真”，就是学校确实发过此文凭，文凭的获得者、学历学位、成绩等，校方是承认的；所谓“假”，是指文凭和本人的实际水平完全不符！

教育部留学服务中心负责认证的同志曾经发现：一些来认证国外学历学位的留学人员，连用外语填表都不会，这样的水平在国外怎么上课、怎么完成论文？但与学校核查时，又查不出破绽。

调查发现，有的国家由于经济不景气，教育经费不足，需要中国留学生的学费支持。为了招徕更多的中国留学生，个别学校就有意帮助学业不合格的学生作假。遗憾的是，在这些高校中，不仅有当地教育部承认的正规大学，有的还是世界名校！为此，我国教育部曾专门派团与相关国家教育部和有关高校交涉，请他们珍惜本国大学的声誉。毕竟，中国的就业市场上已不存在“铁饭碗”，靠假文凭即使能混进用人单位的门，也会在工作中“露馅”。有些持有“真的”假洋文凭的人，就是在工作中被发现名实严重不符而被清退的。教育部留学服务中心告诫这些外国大学：如果这样的事情一再发生，贵校的牌子在中国就业市场可就砸了，中国的学生也就不会再去了！

防范文凭造假重在治本

据了解，为杜绝国外学历学位造假现象，教育部留学服务中心将于近期提供网上查询服务，以供聘用留学回国人员的单位核查。

但是魏祖钰认为，上述种种措施重在治“标”，即在学生获得或使用假洋文凭成为事实之后采取的措施。更重要的应该放在治“本”上。为此，他提出了几点建议：

在全社会特别是学校加强诚信教育。购买假洋文凭的人基本上都是在国内完成了基础教育的青年学生。假洋文凭的市场不断扩大，反映出我国社会诚信问题在青年中产生的负面影响已不容小觑。因此应该把诚信教育作为社会转型时期学校德育的核心内容。学生的诚信观念增强了就可以自觉抵制造假分子的不法行为。

同时，家长对自己的子女是否适合出国留学必须要有一个清醒的认识。一般来讲，学习习惯不好，自制能力差，外语基础太薄弱者不宜留学。孩子出国以后，要经常保持联系，还可以通过我国留学人员在国外许多大学建立的学联会、学生社团等学生组织，了解孩子在外的情况。魏祖钰告诉记者，他们在国外考察期间了解到，虽然绝大部分中国留学人员学习勤奋，生活节俭，遵纪守法，但也确有一些人吃喝玩乐，不务正业。有些家长听说自己孩子的文凭是假的，感到十分震惊，接受不了，与核查的同志争辩，就是因为不了解自己的孩子在国外那几年到底在干什么。

另一方面，聘用留学回国人员的单位，一定要重视专业部门的学历学位认证证明，因为以当下假洋文凭的制作水平，用人单位是很难看出破绽的。但目前尚有不少企事业单位图省事，忽视认证，给持假洋文凭者以可乘之机。

最后，魏祖钰表示，希望那些不努力学习的留学生能从前车之鉴中汲取教训。在就业竞争如此激烈的形势下，靠投机取巧去获得假文凭，既难蒙混过关，更不可能在社会上立足，耽误的只能是自己的前途。

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