-SARS成为今年留学中介市场的转折点，年初第1、2、3月是留学市场的旺季，4、5、6月份之后降到最低，虽然近来市场有所回升但也比预期的要低。

-据估算，2003年全年北京地区4次托福考试的总人数在1万人左右，而往年的总人数则接近3万人。

今年的留学市场两个最大的热点，一是中外高等学历互认，另一个是教育部的涉外监管预警频传。虽然中介违规操作，海外学生安全、留学垃圾、野鸡大学问题等时常被提到人们面前，但与以往的留学热、镀金热相比，2003年的留学市场显得趋于理性了。随着近年我国自费留学人数不断增加，2000年为3.9万人，2001年9.4万人，2002年达到12.5万人，虽然今年留学受到SARS打击，一度行情不景气但总体增长势头不减。同几年前纯粹的买方市场相比，今年的留学市场明显地走向供需平衡。

-留学预警频响，留学安全受关注

2003年留学给人留下最深印象的首选留学预警。继今年9月初新西兰最大的语言学校倒闭后，新西兰又一所较大规模的私立学校电脑培训学校倒闭。紧接着，南非私立学校倒闭，法国、瑞士、挪威、丹麦权威人士相继公开提醒留学生慎选学校，教育部负责人提醒留学生注意日本留学政策变化。留学预警的出现不断提醒着出国留学存在的各种安全隐患。国内针对出国留学的监管今年明显加强。

教育部留学服务中心副主任、北京嘉华世达国际交流有限公司董事长邵巍博士介绍，中国教育部通过“教育涉外监管信息网”(www.jsj.edu.cn)和中国留学网(www.cscse.edu.cn)首次分两批公布了国外部分学校的名单，共有21个国家的部分学校身在其列。教育部今年12次发布留学预警信息，主要针对国外院校的一些突发事件，国内存在的因留学当事人对国外院校认识不足，某些留学中介服务机构发布虚假广告、违规招生，侵害留学者的合法权益。通过相关网站公布国外正规学校名单，对国外学位、学历认证加强了公众对留学的警惕意识，同时对中介的不规范活动以及野鸡大学的欺骗行为是很好的打击。

-各国门槛相继提高，出国学习变谨慎

虽然留学人数不断攀升，但从各个国家的留学政策来看，2003年的确是各国留学门槛的提高年。各国趋严的留学政策使得很多学生重新审视自己出国的目标，盲目出国已经不能跨过留学国家的门槛。今年申请赴美签证拒签率达到60%，在很多学生看来留学美国大门几乎关闭。从2004年2月1日起，凡到荷兰读预科、本科或研究生的中国留学生必须出具雅思成绩方可申请荷兰大学，荷兰留学在中国经历了3年的规模招生后进入相对理性的阶段。教育部最新发布的第12号留学预警中，提醒拟赴日留学人员关注日本的政策变化。日本法务省最近决定提高2004年4月外国留学生、就读生的入学门槛。澳大利亚也发布消息，对一些留学风险高的中学生，会引进一项英语测试或者要求提供雅思成绩。中国学生去加拿大人数今年前9个月减少了四成，使馆有关负责人分析，原因在于中国学生对于前往加拿大的院校、专业、学习计划知之不详造成拒签率升高。

-政府严查违规操作

自费出国留学中介违规和境外机构在华非法招生案件发生频率，与教育部加大教育涉外活动清理整顿和监管加大力度有关，涉外监管信息网直接公布国外正规院校名单，经省市教育部门备案的自费留学中介服务机构与国外院校合作的项目名单、通过新闻媒体曝光严重违规案件等措施，帮助学生全面了解国外学校的资质、信誉等情况。留学预警的作用固然不小，但是和中国自费留学20余年的历史相较，涉外监管、留学预警这些政府行为的出现还是显得过于迟滞。

教育部国际合作与交流司政策规划处徐永吉处长分析认为，与英、法、澳等国家互认学历学位，说明了中国的高等教育质量已经被发达国家所认可。学历互认为中国学生留学海外提供了更多的便利条件，使长期困扰国内学生的学历衔接问题变得更加顺畅。但是这只是从政府的层面提供了资格保证，对每个留学生而言，要顺利进入海外院校就读，还必须达到院校的要求。同时，在这个大的框架内，许多具体问题也需要进一步磋商。

-出国留学选择更多

几年前到留学中介的大厅经常可以看到这样的情景，只要你能把我的孩子办出国花多少钱都行，我有多少多少钱你看能把孩子送到哪儿去。现在花钱委托中介千方百计送孩子出国镀金的家长越来越少。在留学展上，更多的学生、家长对出国留学确定了目标，他们关注的不仅仅是去某个国家花费多少，多长时间拿文凭，更多的问题是学校的教育质量怎么样，回国后的学历是否国内认可，将来就业前景如何等。

托福报名冷清，中国留学生留学美国增长速度放缓，主要原因是美国签证政策加大难度，留学生不再把美国作为留学的首选国家，更多的学生选择用雅思成绩申请英国、澳大利亚、新西兰等国家。新东方副校长徐小平分析，“过去的学生出国是一条路走到黑，出国之路是一条羊肠小道，而走通这条羊肠小道惟一靠的是托福，而现在，出国变成了一条高速公路，四五条车道并行，托福只是其中一条。” -留学潜在危机仍然存在

回顾2003年，在市场逐步正规、留学消费渐趋谨慎的势态中，理性留学同时还存在不和谐的声音，提醒我们留学市场还存在一些潜在的危机。这也是我们为什么说今年是留学市场走向理性的转折年的原因，这些潜伏的危机如果不加以重视，留学市场走向理性的趋势也可能会朝着相反的方向发展。

今年的留学市场中还存在很多问题。如外国机构纷纷到中国招生或者设立办事处，直接招生对国内学生来说有了面对面了解学校的机会，但也让很多野鸡大学趁机进入。没有留学中介作为第三方，出现法律问题会非常麻烦。各国政府十分重视本国的教育的进口问题，但对教育输出把关不严，外国教育质量谁来把关不能仅依靠中国政府的监管。

-明年将是留学中介质量年

由于国内大学扩招吸纳了部分生源，非典的因素使得部分学生更重视亲情打消了出国的念头。消费者要购买优质的教育服务对中介也变得挑剔，由于与国外教育机构有了更多的直接交流机会，一些消费者开始甩开中介去留学，国内一些城市以及留学国家兴起了零中介。朱燕民认为，2003年留学理性消费的趋势更加明显。随着各国教育的开放，申请流程的等一系列中介服务变得更加透明。一些已形成品牌的留学中介加强了服务的意识，出现了包括从出国留学到回国存档、落户、就业等一条龙服务。

邵巍总结，2003年是留学中介的规范年，明年将是留学中介质量年。随着国外和内地教育交流的加强，一定程度上解决了留学信息不对称的问题，消费者更加成熟，他们对购买哪家中介的服务更加挑剔。明年的留学市场竞争将更激烈，中介必须提升自己的服务质量和品牌，而不仅仅是把学生办出国达到挣钱的目的。由于很多留学预警都是关于国外的预科学校、语言学校，学生、家长会选择在国内解决外语、留学前的课程预备等问题，邵巍预测在国内读预科将成为2004年留学的亮点。

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