北威州政府起草的有关征收学费和开设学费账号的法律，很可能难以按计划在2003年的夏季学期实行。这个转机的出现除了因为北威州各大学计划中的示威活动之外，绿党的极力反对也起了相当大的作用。

北威州政府的教育改革本来计划分成两步推行：从2003年夏季学期开始向“超长”学生和“第二专业”学生收取每学期650欧元的学费；从2004年开始推行所谓的“学费帐户”制度--学生将通过每个帐户获得一个相应的学时数，根据学生选修课程的课时，帐户里的学时将逐渐减少，如果学生无法按时完成学业，透支课时到一定程度，将必须支付学费。

欧览传媒掌握的该项法律最新版本（2002年9月25日）中的第4条对向第二学业学生收费作了规定，并且明确提到“第二专业学生”将包括“在外国大学完成了学业的外国大学生”，鉴于很多中国留学生是在国内完成学业后来德国留学的情况，一旦这项法律得以通过，很多中国学生将不得不每学期支付一笔以前没有预计到的学费。

原北威州州长克莱门斯升任德国经济部长后，接任的新州长仍然坚持这项立法。州政府希望通过通过征收的学费来得以弥补科研教育经费的不足。12月中，北威州议会将决定明年州政府的预算问题，绿党议会党团发言人再次明确表示反对政府的从2003年开始推行的收取学费的措施。

如果州议会无法顺利通过预算，那么征收学费一事也要暂时搁浅。而明年夏季学期近在眼前，所以法律即使在明年得以通过，恐怕也没有时间得以实施。

绿党希望以此直接过渡到计划从2004年开始的“学费帐户”制度。目前尚不清楚，学费帐户制度对所谓的“第二专业”的学生如何规定。

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