广州日报报道,如果你是中山市常住人口，一般只要拿本人身份证、户口本，填一张简单申请表后，就可办护照了。自今年4月1日公安部批准中山市成为该项政策的唯一试点城市后，中山人出国方便多了。中山市公安局出入境管理科在7、8、9三个月中，给本地居民办理的护照就达6887个。

往来港澳申请的纳税额大降

出入境管理科作出4项承诺：办理各类证照的时间，根据申请人的不同情况，限定在1个到30个工作日不等的时限里，如护照延期、换领出境卡、港澳游的时限不超过2个工作日；保证申请人“领取申请表、提交申请材料、领取证照签证”只跑三趟；对出境奔丧、照顾女儿分娩、探视病危病重亲属等申请，急事急办，民警在非接待时间也要受理，不超过3个工作日就得办结；确保群众在申请大厅轮候时，不超过20分钟。

另外，在往来港澳商务通行证的申请条件方面，也作出了探索，将原来要求的年纳税额从原来的200万元以上逐渐调低到目前的5万元。

为了加强管理，避免“一放就乱”的局面，中山市公安局出入境管理科建立了电脑联网管理系统，将办证的全部过程分解为：受理－审核－审批－制证－签章－发证－收费等7个流程，实行电脑监控，证章分离，有效地杜绝办证一人包揽的现象。他们还建立了内部监控系统。在办公场所安装了多台闭路电视监控器、录音机等监控系统。科领导可通过现场闭路电视进行指挥调度，民警的服务态度、申请大厅的秩序、动态等都在科领导的视线之内。另外，以手册、电子屏幕、电脑触摸屏等形式，向群众公开有关注意事项。

民警与群众面对面开放办公

13个申请柜台包括一个“急事急办”专柜，全部采用受理民警与群众面对面的开放式办公方式，经过礼仪专家培训过的民警以和蔼、耐心的态度接待群众，改变了以往的“衙门”作风。大厅采用叫号预约的受理新模式，办证群众可坐在椅子上等候，再也不受排长队等待的苦恼。公安部出入境管理局副局长张引娣考察了中山市出入境管理科的先进管理模式后说：“中山的管理模式可以载入出入境管理史册！”（方利平）

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