“高考实行两类人才、两种模式，请问北大清华认可技能型人才高考吗？他们有的培养应用人才的专业，在招生时可以不可以接受参加技能型高考的学生？”针对教育部副部长鲁昕前不久提到的分类高考的设想，有不少媒体来问我这个问题。

我当然不能回答。但倒希望能出现这样的局面。而按照媒体透露的信息，这很难在现实中发生，技能型高考可能只针对高职院校（包括转为实行职业教育的地方本科院校）的招生，而不是由各高校根据办学定位、不同学科专业的育人要求自主认可某一类高考。前一种分类设计，是行政计划思维，很难改变职业教育以及职业教育院校低人一等的现实，也会使新推出的技能型高考成为低于学术型高考的一种考试。

从高等教育的发展定位看，高校有实行精英教育的学校，不以就业为导向，而应该以能力为导向培养学生；也有实行职业教育的学校，应以就业为导向培养应用技术人才。对于实行精英教育的学校来说，招生学生时，可采用学术型高考作为评价、录取依据，而对于实行职业教育的学校来说，则可采用技能型高考作为依据。因此，从表面上看，把技能型高考针对职业院校，把学术型高考针对其他普通院校，是合理的。目前，我国教育部门也是按照这一想法，设计分类高考方案。已有一些省市，探索实行高职单招、高职对口招生，考试科目、难度与普通高考不同，招生高校用“知识+技能”成绩进行录取。

但在我国，这种情况却很复杂。过去多年的高等教育扩招，已让高等教育的定位极为模糊，本该实行精英教育的院校，抛弃了通识教育，以就业为导向培养学生，在本科教育阶段，开设了诸多实质是培养应用型人才的专业，被舆论质疑为“职业培训所”，而应实行职业教育的院校，却走提升学历的办学路线，追逐提高学校学历层次。

针对这种情况，实行分类高考，会出现诸多纠结：哪些学校采用学术型高考？哪些学校采用技能型高考？那些采用学术型高考的学校，其所有学科、专业都培养学术型人才吗？那些采用技能型高考的学校，原有的师资、课程、培养模式不调整，能培养高素质的职业技术人才吗？

消除以上纠结，办法无非有二。一是让学校按照办学定位，清理不应该举办的学科、专业，比如，实行精英教育的学校，应把过于职业化、技能化的专业调整出本科教学目录，多年前，就有专家建议，本科不要开设管理学这样的专业（国外通常在研究生教育阶段开设，而研究生教育中的相当部分是职业化教育，我国高校的研究生教育结构调整，也是分为学术性硕士和专业硕士）；与此同时，对于实行职业教育的学校，也应根据培养应用型人才的思维，调整原有过于追求学术性的学科、专业设置，但这一调整将牵涉到很多现实利益，具体到相关学科、专业老师的饭碗，难度极大。

二是不对学校整体进行类别划分，而是让学校自主根据学科、专业的特点，对考生提出不同的考试要求，某些专业的招生，需要学生提供学术型高考成绩，而另外一些专业，则允许学生提供技能型高考成绩，不搞一刀切。

相较来说，后一种做法，更具可行性，这就好比考研分为学术性硕士和专业硕士，同一学校中这两种硕士都有。而且，可一定程度解决职业教育低于普通教育、技能型高考不如学术型高考的问题，会为学生提供更大的选择空间，而不是把技能型高考作为不得已的选择。

但这也存在深层次的问题，即学校的办学定位始终难以清晰，通识教育和职业教育混搭，根本解决这一问题，关键在于给学校办学自主权，让学校在办学过程中，根据自身的办学条件结合社会需求，形成自身的明确定位。

我国高校的办学定位之所以模糊，根源在学校没有办学自主权，根据行政计划、部署办学，原来实行精英教育的学校，曾被作为扩招的主力军，后来新增的地方本科院校，扮演的是满足受教育者接受高等教育需求，提高录取率的角色，以至于当升学率达到70%，一些公办院校招生陷入困境后，在扩大高等教育资源中发挥重要作用的民办院校，还被教育官员认为是完成了历史使命。高度行政计划带来的是教育严重的行政化、功利化，千校一面和低水平。

改变这种情况，应该实行学校自主招生、自主办学、自授学位，在自主办学过程找到自己的办学定位、形成特色。具体的操作是，在推出分类考试的同时，实行各高校的自主招生，每所大学自主根据学科、专业提出申请者的统一测试成绩要求，达到要求者向学校提出申请，每所大学独立自主录取，如此，分类考试为学生提供更多考试选择，也为大学提供更好的评价依据，将促进大学在办学中，逐渐形成特色，包括调整、淘汰不适合的专业，探索适合自己的教育教学模式。

概而言之，“分类高考+高校分类集中录取”，并不能为考生提供更多的选择，不能带来职业教育和普通教育的平等发展，互相流通，只能让职业教育继续行进在普通教育的下方，就是准备技能型高考的学生，也同样摆脱不了过去的应试学习方式，因为录取还是用“知识+技能”成绩排序，另外，选择职业教育也不会看重职业技能，还会追求提升学历，从高职到应用本科、专业硕士等等。只有探索“分类高考+自主招生”，才能让高校真正建立多元评价体系，给学生多元成才选择，为解决我国教育领域令人纠结的问题找到出路。

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