2014年全国两会特别报道：聚焦两会 聚焦教育综合改革

部长微博话教改

——教育部部长袁贵仁“微访谈”回答网友提问实录

■凡是由地方行使更方便更有效的权力一律下放、应由学校行使的权力一律下放。

■力争用3至5年时间，实现校长教师县域内交流制度化、常态化。

3月8日上午，教育部部长袁贵仁在教育部新闻办官方微博“微言教育”，围绕教育领域综合改革接受微访谈。此次微访谈受到网友的广泛关注，网友共提问2157个。在一个多小时的访谈中，袁贵仁共回答了18个问题。据悉，此次微访谈是我国第一位在任正部长以微访谈形式，与网友互动交流。以下是此次微访谈的实录。

“我是羊大嫂”提问：研究生突然实行收费制，让我们当父母的压力大好多啊！为什么不继续实行公费制？

袁贵仁：研究生收费制度和国家奖助制度是配套出台的。新的政策措施实施后，国家加大了研究生投入力度，研究生所获资助总体上超过其应缴纳的学费，资助水平进一步提高。

“午夜闪烁的光”提问：4%之后，大家普遍感到现在公办学校很有钱。但在如何更好地使用经费上却缺乏监管。是否有新的监管机制？中等职业学校长期没有生均经费标准，投入难以保障，如何解决？

袁贵仁：教育经费增加之后，我们将全面加强经费使用的监管工作。严格执行大中小学的会计法，推进高校总会计师的委派制，加强项目申报、评审和使用效益的公开，加大审计的力度，确保用好管好每一笔教育经费，推动财务公开，接受全社会的监督。中职教育要根据办学的实际需要和特点制定生均经费标准。

“话痨张小懒”提问：袁部长您好！我是一名高校青年女教师，首先感谢您一直以来对“青椒”们的关注。青年教师在工作生活中会遇到很多现实问题。我想知道部里对青年教师的成长有没有什么考虑？

袁贵仁：青年教师是教师队伍的中坚，国家十分关心青年教师的健康成长。我们将努力保障青年教师的专业发展、生活待遇，尽力解决青年教师工作和生活方面的实际困难，让大家既安居又乐业。

“不哭的girl”提问：到底该怎么解决大学生就业问题？

袁贵仁：近几年，每年大学毕业生都在700万名左右，是国家宝贵的人才资源，党和政府非常重视，已采取多种措施支持大学生就业和创业。教育部门的主要任务：一是深化教育教学改革，提高创新创业能力；二是加强就业指导，鼓励到基层就业；三是完善就业服务，提供就业信息，宣传就业政策。

“镜朱颜”提问：针对中西部教育的发展，尤其高等教育的发展，教育部2014年会出台什么样的具体政策和措施给予支持呢？

袁贵仁：中西部高等教育，不论学校数、学生数，都是我国高等教育的大头，中西部高等教育的发展程度，决定着中国高等教育的总体水平。我们将持续实施中西部高等教育振兴计划，通过建设高水平大学、提升基础能力、促进转型发展、全方位对口支援等措施，推动中西部高等教育加快发展。

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“生活过得紧张2014”提问：教育部对连片特困地区教师给予生活补助，我非常支持。请问能否扩大至所有农村学校？另一个问题是，网传多年的教师工资改革方案能否落实？我作为一名河南林州市农村特岗教师，每月2000元，很期待提高工资待遇。

袁贵仁：建立特岗教师制度，是支持农村教育的重大举措。特岗教师奉献教育事业，作出了突出贡献。对贫困地区乡村教师给予生活补助，不少省份已开始实行，范围将不断扩大，中央财政给予补助。

“思考_99172”提问：目前，农村小学和中学教育面临着重大的课题，很多学校不敢开设体育课，或者开设的体育课仅仅是让孩子们散散步、在操场上遛遛弯，怕那些标枪、铅球、铁饼课以及篮球、足球课伤到孩子们。不知道今后体育课怎么办？

袁贵仁：体育关系孩子健康，关系民族未来，体育课要开足开好，保证学生的体育锻炼时间，养成良好的锻炼习惯。今年，教育部将研究落实“校园体育风险防控管理办法”，建立健全相关制度，消除学校后顾之忧，加大体育教师培训力度，提高教育教学水平。

“池州年丰小学gaolaoshi”提问：国家对教育的投入很大，可是优质教育资源却长期被领导看得见的学校占有，教学点被长期边缘化。怎样保证国家投入到教学点的资源不被他人占有，教育部有何保障措施呢？

袁贵仁：教学点是我国教育的神经末梢，关乎乡村教育发展水平，关乎教育公平的底线。我们将启动专门工程，通过配备必要设施、优先安排教师、确保公用经费、加快教育信息化建设等措施，切实提高教学点办学水平。

“海兰-赣州”提问：就近入学、划片入学，但是附近的学校资源差，怎么做到公平教育？

袁贵仁：要全面推进义务教育均衡发展，多措并举加强薄弱学校的建设，着力缩小校际间的差距，实现家门口的学校各有特色、优质均衡。根据划片入学的制度，使每个学生有进入较好学校的平等机会。

“废柴点不着”提问：“单独二孩”政策的出台，相信会迎来又一波生育高峰，可是目前学前教育资源相对紧缺，请问对这个政策教育部有没有什么应对的办法？

袁贵仁：教育部将积极配合这一惠民政策，做好应对准备。根据目前情况，预测新增适龄幼儿和学生数量，统筹考虑、科学规划、健全公共服务体系，不断扩大教育资源，积极应对入园难、入学难等问题。

“一朵花的时节”提问：现在国家经济条件比原来好多了，但我老家的农村学校和教学点教学条件仍然很差。请问袁部长，教育部在这方面有啥措施？用多长时间可以彻底改变农村薄弱学校的面貌？

袁贵仁：提高农村薄弱校办学条件是义务教育重中之重。去年底教育部等部门出台了专门文件，按照缺什么补什么的原则，争取经过3至5年的努力，使农村薄弱学校和教学点的教学设施满足基本教学需要，生活设施满足基本生活需要，提高农村教师的教学水平和生活待遇。

“李拓Justin”提问：前几天社科院有个调查显示，2013年政府信息公开教育部名列第一，请问下一步在信息公开方面还有哪些考虑？

袁贵仁：信息公开是社会监督的基础。我们做得还很不够，下一步将进一步加大公开力度，增加公开事项，扩大公开范围，强调公开时效。除教育部自身的信息公开外，我们还将制定直属高校面向社会主动公开事项清单，并引进第三方对公开情况的监督评估。

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“牙套莎”提问：三中全会提出教育要管办评分离，请问教育部准备如何放权？

袁贵仁：教育部将出台扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权的文件。凡是由地方行使更方便更有效的权力一律下放、应由学校行使的权力一律下放。教育部主要职能是制定规则和标准，加强事中和事后监管，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与新格局。

“斯曼-曼-曼儿”提问：我亲戚的孩子刚参加了高校自主招生的考试，应该说，自主招生是挺好的一件事，给家长和孩子们多了一种选择，但前一阵子有关人民大学自主招生问题的报道很多，我们家长很怕遇到暗箱操作的。教育部是怎样确保自主招生公平的呢？

袁贵仁：自主招生主要是选拔有学科特长和发展潜质的人才。有人无视国家法规，搞腐败、谋私利，教育部对此态度十分明确，对涉嫌招生腐败的人，一经查实，都要依法依规严肃处理，绝不姑息。教育部已明确要求高校招生信息“十公开”，继续加大公开和监管力度。

“chanerlifly”提问：前几天国务院常务会专门研究发展现代职业教育，下一步有什么重大举措？

袁贵仁：下一步重点推三方面改革，一是建现代职教体系，全面服务经济社会发展和学生健康成长。二是转型发展，推动一批地方高校转为应用技术型，培养更多高素质劳动者和技术技能人才。三是深化产教融合、校企合作，改革人才培养模式，提高学生的就业创业能力。

“天空有小鸟儿”提问：袁部长您好，现在教育改革社会关注度很高，最近很多媒体网站都在报道教育领域综合改革，不知道下一步教育综合改革的重点是什么？

袁贵仁：重点有三个方面：一是改革资源配置方式促公平，加快缩小区域、城乡、校际差距。二是改革人才培养模式提质量，深化课程改革、考试评价制度改革和人才培养模式改革。三是改革教育管理方式增活力，深入推进管办评分离，鼓励社会力量办学，扩大教育对外开放。

“marvenives”提问：目前在很多城市存在着小升初“择校热”，家长们为了让孩子上好学校想尽各种办法，承受巨大压力。请问教育部如何缓解这种现象？

袁贵仁：“择校”的根源在于优质教育资源少、分布不均衡，应对之策是标本兼治、综合施策、突出重点、着重规范，在加快均衡发展义务教育的同时，要求各地进一步明确小升初划片入学模式、对口升学流程、入学办理方式、信息公开办法，做到规范招生、阳光招生。

“师法自然灵动教育”提问：袁部长好，我是一名乡村女教师，听说您也当过农村小学教师，我认为，农村教育和城市教育的最大差距是师资，而城乡教师交流轮岗是很好的解决办法，请问教育部在推进这项工作上有什么具体的举措？

袁贵仁：谢谢您在乡村从事教育工作。今天是三八节，首先向您问好，向教育战线的女同胞们问好。教育部将力争用3至5年时间，实现校长教师县域内交流制度化、常态化，多种措施吸引和鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校、村小和教学点任教。（本报记者 宗河）

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