2014年全国两会特别报道：聚焦两会 聚焦教育综合改革

2013年每2.92天曝光一起性侵儿童案——

代表委员建议将防性侵纳入义务教育课程

画面中，在昏暗的房间里，面孔被马赛克遮盖的小女孩，颤抖着说：“他把我按到地上……”

这是3月2日在京召开的“女童保护全国两会座谈会”上播放的影像片段。该活动由“女童保护”公益项目和共青团中央未来网联合主办。

中华全国律师协会副会长朱征夫、中国政法大学教授曹义孙、中国社会科学院研究生院教授俞金尧等3位全国政协委员与会，并建议出台权威的防性侵教育教案。

另据“女童保护”项目负责人介绍，全国人大代表、著名影视剧作家赵冬苓和全国政协委员、民进湖南省副主委汤素兰均已联系他们，并表示将提交加强儿童安全教育、将防性侵教育纳入义务教育体系的提案和议案。

去年每2.92天曝光一起性侵儿童案件

“2013年全年国内一共有125起媒体公开报道的性侵女童案例，平均每2.92天就有一起曝光案例，其中受害者8～14岁居多。”

这是座谈会上，“女童保护”公益项目《2013年儿童安全教育及相关性侵案件情况报告》发布的数据。报告根据去年媒体公开报道、以及项目开展问卷调查情况得出。

“女童保护”项目是由全国各地100多名女记者联合京华时报社、人民网、中国青年报社及中青公益频道等媒体单位，于2013年6月1日联合发起的公益项目，设立在中华社会救助基金会儿童安全基金下。“女童保护”以“普及、提高儿童防范意识”为宗旨，致力于保护儿童，远离性侵害。

“现在社会需要改变两个错误认识，建立儿童保护意识。”中国青年政治学院中国社会工作研究中心副主任童小军在会上说。

“女童保护”项目发现，2013年公开曝光的性侵儿童案件中，受害人群呈现逐渐低龄化趋势，尤其以8岁到14岁的小学生居多。“女童保护”项目统计，被公开报道的419名受害者中，8岁到14岁的有340人，占总量的81.15%（公开报道未公布受害者年龄的未统计在内）。

教师是曝光最多的犯罪主体

在公开报道的2013年性侵儿童案件中，教师是曝光最多的犯案主体，达到33起；校长作案达到10起，列第三位，官员作案达到6起。这严重冲击了社会的心理道德底线，对未成年人及其监护人的安全感产生了相当负面的影响。

2013年下半年，“女童保护”项目在贵州、云南、北京、广东、湖北、江苏、山东等省市城乡地区的15所学校进行了儿童防性侵情况的问卷调查，结果发现，2013年以来，被访问的902名小学生家长中，42.17%很关注媒体频繁曝光的性侵女童案，41.51%听说过案件，仅有16.32%表示不太了解。

在被访问的114名小学教师中，49.11%很关注，46.43%听说过，仅有4.46%教师表示不太了解。15.79%受访教师周边发生过女童被性侵案件，14.91%听说过身边女童遭遇性侵害。

2014年全国两会特别报道：聚焦两会 聚焦教育综合改革

儿童安全应纳入义务教育课程

据“女童保护”项目负责人介绍，赵冬苓和汤素兰均已联系他们，并表示将提交加强儿童安全教育、将防性侵教育纳入义务教育体系的提案和议案。

今天与会的专家学者也建议，将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，让“安全教育第一课”作为小学新生入学第一课。

女童保护项目报告也显示，82.89%的家长支持学校对孩子进行性教育。96.49%支持外来的公益组织在学校对孩子们开展“性教育”讲座。87.72%的教师认为，有必要将“性教育”强制纳入九年义务教育课程体系。

北京性健康研究会理事黄莉莉在会上强调：“性健康教育课一定要纳入儿童教育体系中来，而且越早越好。”

“女童保护”项目发起人孙雪梅解释，根据志愿者在贵州、云南、北京、广东、湖北、福州等省市小学讲授防性侵知识的实践经验，小学生最容易接受相关防范知识和方法，可以起到有效预防性侵危险的作用；而初高中生的讲授效果明显弱于小学生。”

2013年9月，教育部、公安部、共青团中央、全国妇联四部委联合下发了《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》。意见明确指出：“要通过课堂教学、编发手册等形式开展性知识教育，教育女学生了解预防性侵犯的知识，遭遇性侵犯后懂得如何寻求帮助。”

“但目前，我国还没有一部经过专家撰写、科学论证的全国性防性侵教材教案，这一领域仍是空白。”曹义孙建议，应尽快研究出台全国性的权威防性侵课本、教案，填补教案空白。

据孙雪梅介绍，“女童保护”项目在结合国内外儿童防性侵经验、成员多地试讲经验的基础上，起草的教案经过10多名性教育学、社会学、法律专家多轮修订，历经半年时间40多次修改，最终形成独立的《防性侵教育小学课堂45分钟标准教案》。

“这份教案可作为一个教案样本，可免费提供给各地授课，同时提供教师培训。”孙雪梅特别强调说，“教案用于公益用途，绝不用于销售，希望能为全社会的儿童防性侵教育做一些贡献。”

“未成年人是防性侵教育最应尽快惠及的人群。把安全教育作为小学生的入学第一课，是最合适的。”童小军说。

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