2014年全国两会特别报道:聚焦两会 聚焦教育综合改革
2月26日14时58分,李克强总理比预定开会时间早两分钟进入国务院第一会议室。当天的国务院常务会议的议题是,部署加快发展现代职业教育,审议并通过了《事业单位人事管理条例(草案)》。
“不用铺垫,你就直接说,具体需要修改哪一条”
教育部部长袁贵仁就《关于加快发展现代职业教育的决定》做了汇报。几位部委负责人从各自工作的角度提了一些具体修改意见。
一位部门负责人在提建议前大段陈述理由,总理说:“不用铺垫,你就直接说,具体需要修改哪一条。”
“中国制造”的差距主要是职业人才的差距
李克强说,发展现代职业教育,是转方式、调结构的战略举措。由于中国职业教育发展不够充分,使中国制造、中国装备质量还存在许多缺陷,与发达国家的高中端产品相比,仍有不小差距。
“‘中国制造’的差距主要是职业人才的差距。”李克强说,“制造产品主要靠职业人才,但我们制造业从业人员中,中级职称以上的人员比例,与发达国家的比例差距还很大。
“机器都没他做得好”
李克强谈起十几年前的一个事例:他去欧洲考察参观一家企业时,见到一位技术工人,用手浇灌出来的金属棒,“一个气泡都没有”。
“机器都没他做得好!”李克强至今讲起来仍然赞不绝口。他当时询问企业负责人,这位技术工人的工资大约多少?企业负责人告诉他:“年薪超过20 万欧元,比我的工资还要高。”
“我们最缺乏的正是这样的高级技工。”李克强说。
形成“不唯学历凭能力”的社会氛围
李克强指出,发展现代职业教育也是扩大就业、提升就业质量的重大举措。他说,过去我们的许多产品“萝卜快了不洗泥”,不好用、也不耐用,这些都与职业人才素质关系密切。
他说,职业人才不仅要有技术,更要有一种职业理念。中国经济发展到这个阶段,市场需求已经开始更加看重产品的质量。职业人才的培养既符合市场需求,也有助于解决结构性失业问题。
他强调:“要发展与市场相匹配的职业教育、培养与市场相匹配的职业人才,形成‘不唯学历凭能力’的社会氛围。”
完全由政府主导的职业教育,很可能偏离社会需求
“现在社会需求,不要说学校、政府,就是市场中的企业都不一定清楚,不然快速满足社会需求的网购、快递业为什么能发展得这么快?”李克强说,“所以,完全由政府主导的职业教育,很可能偏离社会需求。”
他强调,如果担心出现问题教育部门可以监督,但发展现代职业教育,必须要依靠政府、市场和社会三者的力量。“职业教育改革要跟上社会步伐”。
老师也是“师傅”,学生也是“学徒”
李克强相对比较赞赏职业教育中推行的“现代学徒制”:职教老师同时也是“师傅”,职校学生同时也是企业的“学徒”。他说,一定要支持社会力量兴办职业教育。
他指出,对于农村等贫困地区,职业教育的发展扶持可以加大力度。但这样的扶持,也同样要“支持需要的群体,运用市场的力量”。
“要给改革留出更大的弹性空间”
国务院法制办负责人就《事业单位人事管理条例(草案)》汇报发言后,李克强着重询问了草案中的两处内容。
他指着材料说:“这一处表达,会不会束缚了企业性事业单位的发展,也给社会力量的加入设置障碍?这一处表达,会不会让人误读,束缚下一步深化事业单位的改革?”
几位相关部委负责人先后就上述疑问做了解答。李克强要求法制办会后要对条例文字做更准确的表述,“法律法规文字的表述丝毫不能模糊”。
“一定不能把事业单位改革刚性化,影响今后改革的探索。”李克强最后强调,“要给改革留出更大的弹性空间。”(肖楠)
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