打工子弟学校为何“拴”不住老师

李法明画

“说什么都得离开，不能再干下去了！”元旦刚过，钟明就开始不停地参加各种面试，“教了几年，感觉没啥前途，连个对象都不好找！”

小钟是福州一所民办打工子弟学校的老师，三年前师范专科毕业后，因不愿回老家，就在福州民办学校当了一名教师。

福建是农民工的输入大省，越来越多的农民工将孩子带在身边。民营经济发达的晋江市有外来工100万人，目前在晋江就读的外来务工人员子女达18万人。因此公办学校的办学规模远远满足不了外来工子女的入学要求，外来工子弟学校弥补了这一空白，既解决了外来工子女接受教育的要求，也让这些外来工安心在打工地工作。

然而这些学校里的师资力量薄弱，以及由此带来的教学质量偏低等，也成为普遍关注的问题。福建省泉州市教育工会一项调查显示，打工子弟学校专任教师中，女教师占65.5%，30岁以下的老师占75%，教师学历中中专学历高达50%.获得教师资格证书的教师达到90%.这些数据反映，“由于学历低，又是刚毕业不久，缺乏竞争优势找工作难，特别是想到公立学校应聘更难，因此只能在打工子弟学校先找一份工作稳定下来，一旦有机会他们还是会选择到公办学校发展，所以，教师队伍比较不稳定”。

社会保障低，付出与收入不匹配“跟公立学校相比，我们的收入差了好多。”钟明说，“现在想想有点后悔，当初毕业时就应该回老家，当个公办学校的老师省了多少事，可现在再进公办学校机会少之又少。”

调查数据显示，打工子弟学校老师最高月工资平均为3000元，最低工资平均是1519.4元。在社会保障方面，打工子弟学校的老师基本没有参加养老保险、社会保险、劳动保险和住房公积金等社会保障。当前打工子弟学校老师存在的问题主要是：工资收入低、职称晋升没盼头、教师的社会保障得不到落实，教学条件差。“学校仅仅给了工资，其他的社会保障均没有。”钟明抱怨道。

“跟公立学校相比，我们工作量并不少，学校老师少，每个人周平均课时达到18节左右。”钟明告诉记者，在民办打工子弟学校，几乎每位老师都是身兼数职，处于严重超负荷工作状态。而且由于学生流动性大，学生父母对子女教育程度不高等因素，也使得他们操更多的心。

记者调查发现，由于工资待遇低、无社会保障等，造成民办打工子弟学校教师普遍产生“不安定感”，“每个人都想着走，大多都是抱着走一步算一步的迷茫心态。这里仅仅是一个跳板，也不是没有提高自身业务能力的想法。”

“目前，学校并不存在教师难招的情况，但要招到一个综合素质好的教师则是难上加难。”泉州晋江一所民办打工子弟学校的负责人告诉记者，“好的老师就算招来了，也根本留不住。”

“我们也想给教师增加收入，可教育经费来源不足，学校收费较低，在有限的收费中，要维持学校的日常开支，加上学校都处于发展阶段，本来结余不多的资金需要用于添置一定的教学仪器设备，改善办学条件，要增加教师工资福利就没有资金了。”采访中，许多民办打工子弟学校的负责人颇感无奈。

职业提升空间狭窄“每个人都有着走的念头，对提升自身能力方面也就没啥念头。虽然都有教师资格证，但好些同事辞职后，选择了其他职业。”钟明说，职业提升可望而不可即。

泉州市教育工会的调查显示，打工子弟学校教师的职业提升缺乏制度保障，教师大多没有建立人事档案，青年教师的教龄和职称评定没有一个管理制度。教师在职称评定、业务培训、福利待遇等问题上享受不到合法权利，不少教师对职业发展前途缺乏信心，从而造成教师的频繁流失，影响了教育质量。

业内人士指出，职后教育与培训是教师队伍建设的重要组成部分，对于提高教师教学水平和专业化发展起着至关重要的作用。采访中，多家民办学校教师都表示，他们也想提高教学水平，可渠道太窄，“我们和公办学校教师之间有相当的差距，可差在哪里都不知道。我们也想听一听公办学校老师的公开课，可每次就算有这种机会，也终因自身教学任务太重等原因无法成行。”

记者了解到，目前打工子弟学校教师提升自己职后教育最主要途径就是函授，职后教育相对单一甚至欠缺。“我们鼓励老师去再教育、进修、培训，但由于资金缺乏，我们只能从精神上鼓励，甚至连教学任务都不能调整。”晋江一所打工子弟学校的负责人方明告诉记者。

要让他们看到发展前途福利不好，待遇又差，留不住教师是各打工子弟学校普遍存在的难题。“最大的梦想就是，有一天能和公办教师一样享受同等待遇。”这是许多打工子弟学校老师的心声。

专家指出，要进一步完善相关的制度体系，确保民办学校的合法地位和教师的合法权益得到落实。建议地方政府或教育主管部门制定稳定外来打工子弟学校教师队伍稳定的地方法规，确保民办学校的合法地位和教师的合法权益得到落实。教育主管部门或其他相关部门要为外来打工子弟学校的教师建立业务档案，在职称评聘、晋职晋级、教师继续教育等方面享有公办教师同等待遇。让这些外来打工子弟学校的年轻教师看到职业发展的前途，安心工作。

记者了解到，福州市近年来采取了一系列措施，加强对当地民办打工子弟小学的扶持与管理，以确保在福州务工就业的农民工子女都能顺利接受九年义务教育：在办学场所方面，帮助解决民办打工子弟小学的办学场地问题；在师资培训方面，帮助民办打工子弟小学教师提高专业水平；在教学管理方面，帮助民办打工子弟小学提高教学质量。同时选派优秀干部到民办打工子弟小学担任教育督导员，主要负责督促指导民办小学规范化办学，加强学校教学和行政管理。

另外，为了扶持进城务工人员随迁子女集中的民办学校建设，福州市教育局2013年起把随迁子女学校的师资培训纳入该市师资培训规划，将组织这些学校的教师参加优质民办学校教学教研活动，提升这些学校师资整体水平，使随迁子女也能享受优质课程。同时，该市公立学校课桌椅、电脑等教学设备设施更新换代后，旧的将捐赠给民办打工子弟学校，帮助他们改善办学条件。（记者吴铎思）

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