认证中心 冯相如
俄罗斯的高等教育对于中国学子来说越来越具有吸引力，但同时俄罗斯独特的新旧并存的学位制度也让前往留学的民众费解。不但不同的学校之间采用不同的学位制度，甚至在同一所学校的不同专业之间也颁发新旧两种不同学位制度的毕业证书，不了解俄罗斯新旧两种学位制度的情况下，不知道该如何进行选择。本文希望通过介绍新旧两种学位体制的现状与发展趋势，给大家一个更为充分的认识，为学生的留学选择提供更明确的信息。
新旧两种不同的学位体系
在俄罗斯的高等教育体系中存在着两种学位体制。一种是前苏联时期保存下来的旧体制即：专家证书----科学副博士---科学博士，一种是新式的学士----硕士---博士学位。
旧学位体制由三级构成，即专家证书----科学副博士---科学博士。完成旧体制中的专家课程一般需要5年的时间，在某些特殊的专业领域的时间会更长，如建筑、医学等，一般需要6至7年。主要是对学生进行应用性培养，培养的目标为高级专门人才，毕业生最后所获得的学历是专家证书，如经济师资格、工程师资格、教师资格、律师资格、演唱家资格等等。在获得专家证书后，学生可以直接申请科学副博士学位（中间没有硕士研究生阶段），经过3—4年的学习可以获得科学副博士学位。俄罗斯人认为，俄罗斯的高等教育质量要明显高于欧美等国，所以将本国的副博士学位证书等同于欧美的哲学博士学位证书。而俄罗斯的科学博士学位证书相当于欧美的博士后阶段。要获得俄罗斯科学博士学位的称号，申请者必须要具备科学副博士学位， 并且在本研究领域需要有突出的贡献和独到的成果，最后才能获得科学博士称号。很多俄罗斯的教授与学者在四、五十岁时都还在为获得科学博士学位证书而努力。
进入九十年代中期后，开始出现了学士学位、硕士学位和博士学位的新学位体系。具体教育层次如下:
不完全高等教育-----这是高等教育的初级阶段，学制两年，完成后获得不完全高等教育证书。
基础高等教育------在普通中等教育的基础上接受四年的高等教育或者在不完全高等教育的基础上继续学习两年，完成学业者可获学士学位证书和基础高等教育证书。
完全高等教育------在基础高等教育的基础上进行两年的硕士阶段学习，毕业后可获得硕士学位证书。
获得硕士学位证书后，经过三至四年的学习，达到毕业要求，可获博士学位。
形成两种不同学位体系的原因
在二十世纪九十年代以前俄罗斯实行的是单一的专家—副博士—博士学位制度，到目前为止，专家---副博士---博士学位制度在俄罗斯仍然占据着重要位置。九十年代以后，引进新的学士—硕士—博士学位制度是俄罗斯教育交流与合作的需要，这是符合俄罗斯整个国家的战略发展需要。
1）增强俄罗斯自身软实力的需要：自前苏联解体以后，整个俄罗斯陷入了低谷，经济发展缓慢、人民生活水平每况愈下，俄罗斯在整个国际舞台影响也日益减退，欧美各国人民对于俄罗斯的了解也非常的片面和不切实际，记者的新闻报道也以负面居多。普京总统上台之后，致力于经济发展和俄罗斯国家形象的提高，随着俄罗斯经济的恢复，希望在全球事务中增加俄罗斯的影响力，希望能够重树俄罗斯的大国形象。发展留学生教育就是提高国家软实力的最重要的方法之一，通过教育的交流与合作，可以让更多的人更全面、客观地认识俄罗斯，同时也希望通过培养外国留学生来增强俄罗斯与其他各国之间的联系，培养亲俄人员。而俄罗斯的专家—副博士学位在欧洲并没有得到认可，因此需要让俄罗斯的高等教育结构与欧美接轨，引入世界通行的学士—硕士—博士学位制度成为必然。
2）教育国际化与高校办学经费多元化的需要：目前世界各国都将高等教育国际化作为高校发展的重要方针，致力于争夺国际留学生。在这方面的典型是英国、美国、澳大利亚的国家，美国2003—2004年在美国高校就学的外国学生约为565万人，给美国各州带来的直接收益为120亿美元，澳大利亚作为只有几十所高校，每年由于外国留学生所带来的收益也超过了20亿，反观俄罗斯庞大的高等教育体系拥有600多所优质国立高等教育机构和近千所私立高等教育机构，每年所招收的自费留学生约为8万多人，国家的平均年收入为1.5亿美元，远远低于其他的留学大国。另外一个方面，俄罗斯高校的“休克疗法”后，从国家拿到的预算经费每年递减，单靠国家的教育经费投入，远远不能满足各高校的教学与研究需要，甚至达到了难以维持学校运转的危机程度，在这种情况下，加强自费生，特别是留学生的招收工作成为各高校发展的重要战略方向。因此引入欧美通行的学士—硕士—博士学位制度成为各高校发展的内在需要。
3）俄罗斯本国学生国际流动的现实要求：由于俄罗斯独特的专家--副博士--博士学位制度，俄罗斯高校中所设置的专业数量和专业名称与欧美的完全不同，即使名字相同的专业，实际所教授的内容也千差万别，因此俄国学生出国留学存在很多的障碍，国外学校并不承认俄罗斯的学位证书。为了增强俄罗斯学生的国际流动和学位证书的国际认可，引进新的欧美学制也是迫在眉睫。
在这样的一个背景下，2003年9月俄罗斯政府在柏林签署了博洛尼亚宣言。正式成为博洛尼亚进程的新成员国。由于博洛尼亚宣言为加盟国家在设立三级学位体系（学士—硕士—博士）方面有详细的规定，俄罗斯在保存传统的专家--副博士学位--博士学位的基础上，新的欧美学士—硕士学位制度得到了更好地发展。目前，新的学士—硕士学制培养模式已经覆盖到除医学、服务与信息安全以外的几乎所有高等教育专业领域，1996年获学士学位的人数为15100，2003年增加到51600人；硕士数量近年也不断增长，1996年1400人，2003年已经达到了9600人。
新旧学位制度的区别：
传统专家—副博士学位制度与通用的欧美学士--硕士学位制度灾俄罗斯高等教育体制内形成了互相补充的局面，满足了俄罗斯的社会需求，他们之间的主要区别有以下几个方面：
1）培养方向不同：在俄罗斯的传统学位体制中，培养的主要目标为应用型专家，需要学生在上学期间掌握本领域的知识与技能，毕业后可以立即投入到工作岗位，满足岗位需要。专家证书可以同时具备两种功能：既是学历证书，同时也是一种职业资格证书，如工程师资格、律师资格、经济师资格等等。而俄罗斯新引入的欧美学士—硕士学位制度偏重于学术性，主要培养学生的研究能力。这与欧美学士—硕士学位培养应用型人才的目标又不完全一致。
2）学生群体不一样：专家证书在俄罗斯联邦国内受到极大的认可和欢迎，目前在俄罗斯修读专家证书的也主要是俄罗斯人及其前苏联的加盟共和国国民，鲜有其他国家的学生选择这种学位证书，而国外学生绝大部分都选择新的学制（学士—硕士—博士）。
3）学习年限不一样：专家证书的获得一般需要5-年的时间（特殊专业需要6—7年的时间），而在俄罗斯的学士学位需要四年左右的时间，获得学士学位后在学习两年可以获得硕士学位证书。
4）社会认可不一样：在俄罗斯的劳动力市场上对于专家证书情有独钟，对于学士和硕士学位的认可度，由于实行的时间不够长，并不是很强，而相反在俄罗斯以外的国际市场对于俄专家证书与副博士的认可也存在偏差。前些年也有一些中国学子持专家证书回国就业，有关待遇问题的确认遇到很多困难。一部分回国留学生认为专家证书相当于硕士学位证书，应该享受硕士待遇；而用人单位则认为该证书非硕士学位证书，并且并没有俄罗斯硕士学位制度的学习时间长（学士加硕士为6年，专家证书的学习时间一般为5年），并且对于该证书并不了解，所以大部分用人单位都给专家证书的学生以本科生待遇。但是有些用人单位以学生获得专家证书中有“工程师称号”或“律师称号”字眼为由，认为学生获得的专家证书仅仅为职业资格证书，而不是学历证书。这种看法是不切合实际的。目前，中国驻俄罗斯大使馆对所有获得俄罗斯专家证书的学生开具留学回国人员证明时，都注明该证书的层次为大学本科阶段毕业证书。教育部留学服务中心学历学位认证中心出具的学位认证书对于该专家证书进行了解释性的说明，供用人单位参考。
关于副博士与博士的归属问题，俄罗斯大部分专家的意见是成立副博士研究生部和科学博士研究生部，分别培养副博士和科学博士，副博士对等于《波罗尼亚宣言》的博士学位，而科学博士学位拥有比《波罗尼亚宣言》博士学位更高地社会地位，享有更多的特权，如领导教研室工作、推荐新博士等等。俄罗斯的旧体制的科学副博士学位，在与欧美的学制对等上已经得到了较好地解决，凡是在俄罗斯获得副博士学位证书的外国学生，在向学校提出申请后，可以获得俄罗斯国家最高学位评审委员会颁发的英文版哲学博士学位证书。
发展前景：
目前在俄罗斯新旧学位制度是并存的，在很多的学校一部分专业属于旧学位体系，而另一部分专业实行新学位体系。但是，实行新学制的高等教育机构越来越多，50%的学校已经获得了颁发学士学位的许可证，随着学士—硕士学位制度在俄罗斯被广泛接受，在2010年前转入学士—硕士体系已经成为俄罗斯学位制度改革的重要目标。目前，转入两级高等教育的法律方案已经完成，拟实行下列两级高等教育：第一级是学士，第二级是硕士和专家，也就是说，一方面要支持学士和硕士两级高等教育的发展，另一方面也保持俄罗斯培养专家的传统，采取由点及面、循序渐进、逐步推广的方法。经过一段时间以后，硕士将慢慢取代专家，成为高等教育第二阶段的唯一继承者。
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