热点概述
2012年12月4日，陕西商洛23名城管在一家饭店门口散发宣传单并齐喊“饭店没有交垃圾处理费”。同时，饭店门口也被执法车堵住。城管称这样是让人知道饭店没有交垃圾费，要给饭店造成影响、施压。垃圾处理收费中心则称，城管工资和垃圾处理费挂钩，收不到钱工资会受影响。
有市民提出，饭店不交费可以通过法律途径解决。而工作人员说，他们单位没有钱起诉，4日来的城管都是自愿的，因为单位穷，每个人的工资跟垃圾处理费紧紧联系在一起，收不到钱，工资就受影响，所以必须把这个饭店垃圾费收了才行，否则其他饭店仿效，工作就没法开展。相关人员也道出，垃圾处理收费情况的确直接跟城管人员工资挂钩。
12月6日下午，商洛市垃圾处理收费中心主任陈琳带领工作人员来到饭店，向饭店负责人承认他们在收取垃圾处理费过程中的做法不妥，代表单位向饭店负责人鞠躬道歉。饭店负责人杨凤玲说，其实饭店也有不妥的地方，应该支持这项工作，希望城管方面多多谅解，他们愿意接受相关的收费。随后，管理处的工作人员经过核算，该饭店从去年10月至今，共应交4845元垃圾处理费。在开具发票后，饭店方一次性交齐。
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陕西省社科院政法所学者郭兴全认为，城市道路、交通、建筑、商贩、市容市貌、卫生安全等，是城市的重要构成要素。城管执法既关系城市形象，还影响着城市竞争力、亲和力等。城管执法存在体制机制不够完善、法律依据不够充分、队伍管理存在薄弱环节等问题亟待解决。他强调，城管执法的标准，应以立法形式固定下来，并加以细化明确。
模拟题
陕西商洛23名城管在一家饭店门口散发宣传单并齐喊“饭店没有交垃圾处理费”，目的是为了给饭店施压，使其补交垃圾处理费，因为这些处理费跟城管人员工资挂钩，而商户却因为这种缴费不公开所以拒绝缴纳。谈谈你对“城管列队、堵门执法”这一事件的看法。
参考解析
城管执法一直饱受争议，近年来为了改善形象，体现文明执法，城管屡出奇招，例如给商户送花，感化商户；眼神执法等等，现在又出现了题目中所说的列队堵门执法，这种做法非但没有体现文明执法，反而为其带来了负面的影响。
一方面，这种执法模式已经影响了饭店的正常经营，损害了商家的利益。虽然饭店不交垃圾费，但是城管部门不是工商、卫生等部门，没有权力影响饭店的正常营业。而堵门执法妨碍了市民到饭店正常消费，同时也影响了饭店的声誉；另一方面，这种做法对城管形象也是有害而无益的，这种冷暴力执法，不在国家赋予的职责范围内。以这种所谓的“呐喊”的方式来倒逼饭店交费，实在是不合适。
其实，要客观的看待这个事件发生的原因，第一，要弄清楚商户拒交生活垃圾费的原因，在《城市市容和环境卫生管理条例
城管执法既关系城市形象，又影响着城市竞争力、亲和力。针对于城管执法存在问题，要采取一些方法让城管执法变得阳光。第一，加大宣传力度，提高市民对城管工作的认识，就题目中垃圾费来说，要通过宣传将这一正常的收费形成为市民自觉缴费的行为；第二，对城管工作人员进行培训和教育，使工作人员树立正确的工作理念，并且定期对城管人员进行考核；第三，完善城管部门的规章制度，加强对工作人员队伍的管理。
相信通过以上办法的实施，城管工作人员会用实际行动让群众对城管改观并且理解城管的工作，这样使城管展现其正能量，维护城市的市容市貌，成为合情、合理、合法的城市执法者。
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